有效治理与有效选拔:基于1993-2013年浙江县委书记选拔任用情况的分析

中共领导干部的管理之道可概括为"有效治理、有效选拔"。这个制度既不同于西方的政府决策官员由胜选政治家及其任命者充任,公务员保持中立的政治与行政两分制度,也不同于以科举选拔官员的中国古代传统。它是一种在承担实际治理责任的官员中逐级选拔各级领导干部的制度。这个制度是中共自改革开放以来,通过废除领导干部终身制,建立任期制、交流制和后备干部等制度逐渐形成并完善的。在这个制度下,领导干部尤其是当政一方的地方党政领导,需要保持适当时长的任期以达到有效治理的目的,干部交流制度和后备干部制度体现了中共有效选拔领导干部所做的制度化努力。1993-2013年浙江县委书记的任期和晋升数据为上述理论提供了经验支持。

尿崩症

罗文君这尊大神终于被我撵到加工区管理局。当时一把手李俊超在党组中心组廉政学习扩大会上宣布任免决定后,坚决地表态,落实干部定期交流制度,也是廉洁从政、防范执法风险的一项举措。那口气和神态表明,铁板钉钉,没有回旋余地。党组班子其他成员也明确表了态。台下嗡嗡,所有的目光聚焦在罗文君身上,以为她要拍桌子跳脚和李俊超或者我大动干戈。可意外的是,她目光放肆地扫遍会场每个角落,毫无尴尬沮丧,一副高高在上的样子,似乎一切尽在她意料之中。