干部回避制度中的“合成谬误”成因及对策研究

干部回避制度是我国一项重要的法律制度。它的制定和执行对我国法律体系的完善有重要意义。但是,在2013年却出现了回避制度回避不了人情的现象。这种现象出现的一个重要原因在于我国回避制度陷入了"合成谬误"的陷阱中。因此,干部回避制度中"合成谬误"出现的原因及如何应对也就成为了一个值得研究的问题。

建立干部回避制度的几点思考

回避制度是防止国家公务人员利用职权为亲属徇私损公行为的一项人事管理制度.它不仅见于现代一些国家的人事管理,也曾是我国古代历经一千八百余年而不衰的一项官吏管理制度.这说明,回避制度并非只是一种社会形态的产物,只要社会中还存在着私有财产和私人利益,权力与利益就依然是社会行为的一个杠杆.在社会主义条件下,掌握在国家公职人员手中的权力,应该用来为公众谋利益,但也可能被用来满足私欲.为了防止以权谋私,各级公职人员的行为必须受到各种组织管理制度的制约与监督.

干部回避制度的难点仍然存在

干部回避制度的难点仍然存在姚建新推行干部回避制度，是深化干部人事制度改革的一项重要举措，也是当前推行国家公务员制度必须先行的一项紧迫任务。近年来，在推行干部回避制度过程中，各级党委和政府做了大量工作，取得了一定成效。但由于种种原因，宗亲势力、裙带关系...

对药监干部回避制度的探索

近年来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,经济成分多元化进一步显现,市场监管部门的作用益发突出。国家在部分执法机关实行了省以下垂直管理,并为解决市场监管中存在的某些问题继续进行着实践探索和调查研究。面对基层执法中不容回避的"人情风"、"乡土观念"、"裙带联系"。

学习干部任用条例浅议干部回避制度

一、回避探义回避一词,据查,即回转、躲避,可以理解为有意避开。回避一词从表面看似贬义词,但细细回味起来其意义却是主动的、善意的、进步的。干部任用条例中的回避,是指为了保证领导干部不以亲属关系等因素,对公务活动产生不良影响,而对其所任的职务、任职地区、执行公务等方面,作出一定限制性规定的干部管理制度。主要有公务回避和任职回避两种。干部任用条例中明确规定:有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,'不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者直接上下级关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务工作。' 中国官吏回避制度始建于东汉后期,历经唐宋明清1800余年。回避制度的产生和发展,在整饬吏治、防止官员利用亲属徇私舞弊、帮助官员摆脱各种宗法关系、裙带关系羁伴等起过大作用。现行的干部回避制度是在批判地继承古代回避制度合理成份,并借鉴国外有益的做法。

关于实行领导干部定期交流制度的思考

关于实行领导干部定期交流制度的思考龚吉安干部交流思想是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。在《邓小平文选》中有许多关于干部交流的精辟论述，这些论述对建设高素质的干部队伍、保证党的基本路线贯彻执行具有十分重大意义。本文就领导干部的定期交...

回避制度的由来

回避制度是一项历史悠久的人事制度。它指国家公务人员基于法律规定的某些事由,不得从事或担任某种职务,或不得实施某种权力,是国家以保证官员廉洁奉公、公正执行公务和机关有效管理为目的,以亲属回避为核心内容的人事制度。由于受儒家文化影响,中国宗法观念根深蒂固,血缘关系及准血缘关系进入政治生活,妨碍执行公务。因此,封建时代的统治阶级早在东汉以前就试图建立不同形式的回避制度。 回避制度的产生有着深刻的历史根源。在氏族社会,血缘关系作为占统治地位的社会关系,成为维系当时社会的纽带而无所不在地发挥作用。无论在以后的奴隶社会、漫长的封建社会,还是半殖民地半封建社会(包括国民党时期四大家族的黑暗统治),国家对一定地域的统治主要通过血缘关系或准血缘关系来实现。如采取同姓和异姓诸侯分封制及世袭制。两晋的腐朽门阀士族异常重视血缘关系,竟然公开编制“家谱”,按谱索官,以至出现“上品无寒门,下品无氏族”的严重局面。

建立干部交流制度 加强干部队伍建设

中共中央《关于实行党和国家机关领导干部交流的决定》是贯彻党的十三届六中全会精神的又一重大措施。它对提高各级领导干部的素质,加强领导班子建设,推进廉政建设,进一步密切党群干群关系,将起到巨大的推动作用。两年来,省公司从有利于干部的培养锻炼,优化班子的整体结构,发挥班子的群体效能和为干部创造比较超脱的工作环境出发,在省与地(市)县公司范围内,对300名干部进行了相互交流,其中既有省公司机关与基层单位之间纵向的交流,也有沿海与内地、机关职能部门间横向的交流。其中省公司向地(市)公司交流22名;地(市)公司向省公司交流12名(其中处级干部7名);地区与地区之间交流46名。省公司机关内部换岗交流32名,两年交流的干部数占公司机关干部总数的15.6％,占处级干部总数的32％。实践证明,这样做的结果是既促进了干部队伍的建设,也促进了我省保险业务的飞速发展。

哪些近亲须职务回避?

据悉,我国将要实行的干部回避制度,共包括职务回避、公务回避和地区回避三部分内容。职务回避是指互为近亲属关系的干部在任职上相互避开。根据中国的实际情况,领导干部回避的对象包括祖父母、父母、配偶;子女、孙子女,外甥子女及其配偶;本人和配偶之兄弟姊妹及其配偶;儿女亲属;本人和配偶之叔伯姑母、舅父姨母及其配偶;本人和配偶之表兄弟姊妹、堂兄弟姊妹及其配偶;

加强制度建设 坚决惩治腐败

通过综合治理与整建活动,发现,银行系统的违法乱纪案件,呈逐渐上升趋势,贪赃枉法,严重损害了人民利益。为了认真贯彻党中央、国务院有关指示决定,惩治腐败,提倡廉洁奉公,必须在加强思想政治工作的同时,加强制度建设。一、坚持四项基本原则,加强思想政治工作。金融系统加强思想政治工作,必须由各级领导齐抓共管,建立健全各级规章制度。

干部‘近亲繁殖’的弊端及其对策

干部“近亲繁殖”的现象,已成为深化改革干部人事制度的一大障碍。最近,我们选择七个单位,就干部“近亲繁殖”的问题进行了调查。7个单位共有干部工人1499人,其中,在同一单位工作是夫妻关系的有87对(县处级干部2对、科级干部14对、一般干部71对),占总人数的10.3％;是父母与子女关系的有141人(科级干部35人),

在反腐倡廉中加强党的制度建设

反腐倡廉是改革开放以来党风和廉政建设中一个重要的理论及现实问题。早在1980年陈云同志就指出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。“江泽民同志《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》再次强调指出:党风关系到党的生死存亡,“如果听任腐败现象发展下去,党就会走向自我毁灭。”这表明,在新的历史时期,党风建设廉政建设是我们党刻不容缓的重大任务。为此,本文拟从这方面来探讨建立健全党的各项制度的重要性。

试论发展商品经济对党风党纪建设的推动作用及制约因素

在坚持改革开放中,发展社会主义商品经济的新形势下,如何正确认识发展商品经济对党风党纪建设的推动作用及制约因素,采取有效措施,兴利除弊,克服发展商品经济给党风党纪建设带来的负效应,是摆在我们面前的新课题。

塑造政府新形象——青岛市实行干部辞退制纪实

青岛市自1992年下半年在行政机关实行干部辞退制以来,迄今已有55名机关工作人员被辞退。其中年龄最大的57岁,最小的22岁,党员占22％,处级干部占8％,一般工作人员占74％。尽管被辞退的人员在全市二万多名机关干部中只占了不到千分之三,但引起的震撼和冲击却是巨大的。 冲破机关干部 能进不能出的困境 许多年来,我们的各级行政机关无不面临着这样的双重困境:一方面是机构臃肿,层次重叠,人浮于事,效率低下;另一方面,干部能上不能下,能进不能出,“一朝进衙门,一生为官人”。

制止“人情风”

干部工作是各级党委最重要的职能之一。能否选准用好干部,直接影响到党的形象。然而,在当前不正之风的影响下,作为极其严肃的干部工作,也难以幸免“人情风”的污染。它严重地破坏了干部工作的严肃性,助长了用人上的不正之风,败坏了干部队伍的思想作风建设,对党的事业危害极大。首先,导致干部考察失实。

文摘与信息

劳务市场发展中的几个问题一、对旧的劳动人事制度尚未进行根本的改革,人员单位所有、能进不能出的状况仍未改变。二、我国职工的商品粮、公费医疗和退休金等福利待遇只能通过国家安排就业这种手段去实现,劳动者失去了统一分配的就业岗位,就失去了享受社会保障和很多福利待遇的机会。

“此时无声胜有声”

山东沾化电厂是山东省思想政治工作优秀企业。该厂成功的经验很多,但很重要的一条是党委一班人廉洁勤政,从而在广大职工中树起了威望,形成强大的凝聚力和感召力。 正人先正己 沾化电厂每个党委成员的案头都放着一块“吃亏是福”的牌匾,他们经常用这句话提醒自已:作为一名领导干部,国家把管理企业的权力交给我们,身后是千名职工,一言一行,一举一动,都对国家。

把管人和帮人结合起来——石家庄卷烟厂改革违纪职工处理办法

实行厂长负责制以来,厂长的管理权威得到了强化。依照有关法规,厂长有权对违纪职工进行包括开除在内的行政处罚。但如何行使好国家法规赋予厂长处罚职工的权力,做到严明劳动纪律,公正合理地教育、惩戒后进,是个十分棘手的问题。石家庄卷烟厂厂长滑福生带领一班人,就这一问题进行了大胆探索。