试论当代中国的干部结构转换——基于驱动变量、五维内涵和支撑机制的分析简纲

干部是支撑政府运转的关键,它对当代中国的政治变迁有着关键影响。作为一种整体性的组织存在,干部队伍是由政治标准、年龄阶梯、知识构成、能力导向、行为作风五大要素组成的有机结构。从理论上讲,干部结构的即时状态决定着干部队伍的能力及其发挥,因而干部结构转换具有权变性、适配性、规范性和有机性。干部结构转换的驱动变量包括世界政治竞争形态、国内社会发展态势、干部人事制度变革以及干部队伍建设现状。以相关政策变迁为基础,分析关于干部结构的五维内涵反映了结构转换的实践要求。党的十八大以来,我国主要对干部培养、干部考评、干部选任、干部能上能下等机制进行适应性改革,以支撑干部结构转换的顺利进行。从远景理论关怀来看,干部结构转换研究仍具有较大的拓展空间,值得基于中观研究向宏观政治发展形态及其话语构建研究延伸。