项目进村与乡村公共品供给不平衡——基于村干部能动性的视角

项目进村作为推动乡村有效治理的重要手段,在乡村振兴发展中发挥着重要作用。基于中国乡镇民主与治理调查(CRDGS)数据,实证检验了村干部能动性和干群信任质量在项目进村过程中对乡村公共品供给不平衡的影响。研究发现:村庄资源禀赋优势越明显,村干部能动性越强,越能吸引项目进村落地;反之,村庄前期资源禀赋劣势越明显,村干部能动性越弱,项目进村落地的成功率也越低,项目进村的差异性间接导致乡村公共品供给不平衡。此外,干群信任质量越高,越能激发村干部“跑项目”的主观能动性,从而促进项目进村“最后一公里”成功落地的概率,减轻乡村项目供给上的不平衡程度。

“摇摆人”:官僚逻辑和市场逻辑交互作用下的县乡干部

本文以湖北省咸宁市咸安区外派打工政策为切入口,从政治人类学的视角分析改革开放情境中干部个人能动性的动态转换过程。研究表明干部个人能动性交互在官僚逻辑和市场逻辑之中,既包含理性的思考和行动,也包含即兴的直觉反应。两种制度逻辑中的'身份和认同''地位和权力竞争规则'形成竞争性参考框架,塑造着干部的认知和行为。然而,就像拔河,两种逻辑力量相互冲突而互为抵消,外派干部摇摆在官僚逻辑和市场逻辑之中。