论平台杀手收购监管的困境与出路

近年来,平台杀手收购在世界范围内盛行。它是指具有市场优势地位的平台企业专门针对初创企业发起的收购,以数据垄断为手段,以消灭初创企业、巩固自身垄断地位为目的。平台杀手收购阻碍竞争、创新、公平,影响初创企业利益、消费者利益乃至社会整体利益,而我国现有监管体系难以有效规制此类问题,表现为包容审慎监管理念异化、单一营业额申报标准失灵、事后长监管缺位与威慑不足。为此,执法机构宜在坚持平台杀手收购事前监管与事后监管相结合、属事管辖与属人管辖相结合、内部监管与外部监管相结合等原则基础上,遵循具有排除、限制竞争效果须审查,清单平台的收购交易须全数审查,依法行使回溯调查与收购撤销权等规则要求。