殊相的文化:传统中国社会中的祖坟观念——关于河南周口市平坟事件的文化省思

对于传统中国人来说,祖坟的内涵非常丰富,同传统中国人的孝义观念、风水观念、祖产观念和宗法观念密切关联。中国社会近代以来发生了重大变革,中国延续了几千年的儒家伦理传统也随即让位于西方的近代文明,然而传统文化观念并未完全断裂,祖坟观念依然遗存于民众的观念世界。河南周口地区的"平坟事件"所折射的文化逻辑就是典型的例证。在当前创新社会管理中,必须正视传统思想观念的影响。努力挖掘优秀的文化传统,摒弃落后的思想观念是必须面对的重大课题。

中国农村墓地法律保障问题刍议——以河南周口“平坟事件”的法治反思为引

近几年,各地"平坟运动"报道常出现于媒体之上,作为当年平坟运动典型的河南周口平坟复耕运动一直引起人们广泛的讨论。当地政府在这一运动中的许多应对举措缺乏合法性和合理性的考量,这也凸显出某些政府部门法治意识的欠缺和区域法治治理能力的薄弱。在当前全面推进依法治国的背景下,政府要善于运用法治思维与法治方式来处理类似事件,应加强政府决策和管理的法治化建设,完善相关法律法规,加快农村殡葬制度的改革。另外,农村墓地治理问题上的矛盾也凸显出现代法与民间法的交融问题,因此政府在制定行为规则时应适度承认乡土社会的民间习惯法和某些区域民间共识,同时完善农村多元综合治理体系。

河南平坟政策失效原因及其对策

公共政策失效是我国政治经济生活中经常遇到的难题,是政策科学的一项较新的研究。探讨政策失效问题,找到治理失效的办法,对提高公共政策决策的科学化和民主化有着重要意义。以河南平坟事件作为切入点,对公共政策决策的低效、失效原因进行探析,并从此次事件中吸取教训就重构公共政策科学化民主化决策作出相应的对策。

平坟扩耕遭遇乡愿民俗——周口平坟扩耕事件的文化透视

中国传统的土葬以恋土情结、孝道、祖先崇拜为深厚的文化根基。河南周口的平坟扩耕不尊重乡愿民俗,有悖于文化底线;经济至上,本末倒置";移风易俗",却平坟难迁。殡葬改革,平坟扩耕,要尊重当地的乡愿民俗。

公共利益的冲突与协调——再看“周口平坟”事件

沸沸扬扬的"周口平坟"事件历时一年多,人们一直诟病的是行政行为对公共利益的侵犯。在"周口平坟"事件中,其实是两种公共利益的冲突:其一,丧葬文化;其二,平坟复耕。丧葬文化与平坟复耕两种公共利益,在"周口平坟"这一事件中,互为对立,本该都受到法律保护的公共利益,因为"平"与"不平"的问题,让法律陷入了两难的境地。事件的结果是政府权力的孤行失败。笔者从丧葬文化(或称祖先崇拜)与平坟复耕这两种公共利益的冲突与协调角度来分析这一事件,希望能为类似问题的处理独辟蹊径。

平坟运动的法律思考

当前我国人口与耕地的矛盾紧张,因此在一些地方开展了平坟复耕运动。这本是一件利国利民的事,但政府有关部门却违背法律依据,不严格按照法律程序而是强行推进平坟运动,不仅侵害了相对人的合法权益,也损害了政府的公信力和形象。在现代法治环境下,政府应当坚持合法行政与合理行政。在平坟运动风波之后,政府应当及时反思并采取相应的措施,如对相对人权利的救济与保护,在殡葬改革的基础之上建立村级公墓制度。

关于周口平坟运动及公益性公墓建设的探讨

通过从法律的视角对周口平坟运动及公益性公墓建设相关问题的探讨,解剖开展这一运动及建设的深层次原因,进而建构自己有关这一问题的思考。

“周口平坟”事件的法人类学思考

河南周口平坟事件一出,在社会各界引起强烈反响。学界也从多种角度展开研究,并取得一定的成果。对传统的中国人来说,丧葬的内涵极其丰富,是社会生活中完整的符号系统。因此,尝试从法人类学的角度研究分析这一事件具有很大的理论和实践意义。

影响农村法律秩序实现的因素分析——以周口平坟事件为例

改革开放以后,农村社会在经历了联产承包责任制的推行、土地改革的实施和农业税的废除后,逐渐由"熟人社会"向"半熟人社会"转变。在这个转变中,法律与社会的关系也发生了微妙的变化,法律逐渐成为规范社会的主要力量。但是,法律并没有在任何由其规范的社会环境内实现法律秩序,周口平坟事件就是一个典型的例证。影响农村法律秩序的形成有内在和外在因素,政府在行政活动中应充分考虑到各种内外因素。

中国传统法律思想影响下行政权扩张的探讨——以平坟事件为讨论背景

传统也并不是形成文字的历史文献,甚至也不是当代学者的重新阐述,而是活生生的流动着的、在亿万中国人的生活中实际影响他们的行为的一些观念。①行政法是规范行政权的法,是规范行政权的授予、行使和对行政权监督的法。行政权的扩张是现代行政权利发展的重要特点。由于中西方文化、习惯的差异,特别是法律发展的历程的异同使中西方民众在认识行政权、探索行政法发展时走的是不同的两条路子(我们似乎是"速成"的),后又"殊途同归"于"扩张"。但二者的目的和效果都有非常大的差异,这就是传统思想的影响的作用。

当下本土信仰民间观照与官方政策——以河南各地平坟事件为研究个案

本土信仰是民众内在世界观的体现,在官方与民间的对话中官方应当对民众的本土信仰有充分的理解与尊重,对于民间本土信仰中不合时宜的内容应当积极加以引导而非强制干预。河南各地平坟事件的背后折射出的是民间本土信仰与官方经济功力性意识之间的冲突,在当下我国经济社会转型这一关键时期,如何把民间官方两者的利益统一起来则是社会发展的重要基点,民间本土信仰在治国方面是阻力抑或是动力则完全在于是否有正确而又合理的思想导向和切实政策。

转型时期本土宗教的复苏及其意义——以周口平坟事件为研究案例

中国汉地本土宗教,绵延数千年,弥漫于中国社会中,既包括传统帝制国家官方祭祀(官祀)与礼仪,也包括百姓对鬼神和祖先的崇拜信仰。民国以降,直至三十年前,乡民世界里的多神崇拜和民间信仰包括祖先崇拜,多半被目为迷信,在社会中被视为负面价值而遭摒弃。近年随着儒学复兴,本土宗教和信仰亦复逐渐复苏,并获得正面意义。在2012年周口平坟事件引发的争议中,不满随意平坟的民众认为,安葬先人和尊祖发乎自然,而知识界人士论证、呼吁最力者,亦在阐述祖先崇拜乃是中国数千年文化和本土宗教价值所在。此一现象,足征注意。

周口平坟运动与更具人性的传统文化

掘人祖坟在中华民族的传统文化中是一种十分狠毒的做法,中国的文明史上最有名的挖坟掘墓事件,当属伍子胥的'掘平王坟,曝其尸,鞭打三百,挫骨扬灰',让楚平王成为中国历史上第一个被强迫火化而死无葬身之地的人。但'死者为大'是人类对自身尊重的常理,即使在春秋时期就已经成为社会常识,就算楚平王再罪大恶极也应入土为安,可伍子胥连死人都不放过的残忍,使家乡的楚国人由同情变为公愤,最后群起而攻之并在秦国的帮助下复国。

运动式治理缘何失败:一个多重逻辑的解释框架——以周口平坟为例

运动式治理是我国政府治理的一种典型模式.但学术界对运动式治理的讨论停留在“是什么”、“是否应当”、“为什么”层面上,尚未对运动式治理的动态过程和治理结果加以关注.本文从多重逻辑的视角构建一个分析框架,从政府、民众、社会三大主体的行动逻辑解释运动式治理的整个过程和治理结果(成功/失败),并以周口平坟运动为案例加以研究.发现,运动式治理的实质是政府、民众、社会等多元主体的多重逻辑及行为的互动过程,其治理结果受多重逻辑互动的影响,周口平坟失败的原因在于权威逻辑的变迁、多重逻辑的互动和民众的圆坟行动.

法律何以失效——以“周口平坟事件”为例

一、法律实施中的实效和失效问题(一)法律实效问题1.概念辨析孙季萍和雷振斌在《'法律失效'的博弈论解读》中对'法律失效'一词进行了定义,他们认为法律失效是指'法律的约束力完全或部分丧失,规范被违反,而违规行为又得不到纠正和制裁'。[1]笔者认为,这个定义没有将法律失效的特征完全表达出来,所以试图通过法律失效与法律实效的对比分析对法律失效进行定义。首先我们要明确法律实效的内涵。对于法律实效的定义。

论坟墓上寄寓的权利:死者的安息权与后代的监护权——基于宪法权利的视角

周口"平坟运动"一直在负面舆论中高调推进,直到国务院将《殡葬管理条例》中授权民政部门"强制执行"的语句删除之后才偃旗息鼓。这表明,国务院的决策者们默认了文化界人士对"平坟运动"的批评意见,即坟墓是祖神信仰和孝道文化的载体,故"平坟运动"不仅侵犯了民众的信仰自由和情感,而且破坏了中国的传统文化。为加强对坟墓的保护,可将坟墓上承载的价值归纳为死者的安息权及其后代对祖坟的监护权。这两种权利属于消极权利、应有权利,其向实有权利的转化,既有赖于国家权力的自我谦抑,也有赖于民众对平坟举措的抵制。

让人情何以堪——丧葬礼俗的取舍

针对目前中国的墓价飞涨,生者不能安宁,死者不能安息。由此而引发了中国人死后到底能不能入土为安。本文主要从两个方面来论述:一是死者能否立即入土为安,从"天价墓地"和入土时间上来分析;二是能否永久入土为安,以河南周口市的平坟事件为例来论述的。上述两种情况引发了或许进行墓地改革的时候到了。

新媒体环境下网络舆情对政策间断式变迁的影响研究——基于“间断-均衡理论”视角与案例分析

在新媒体环境下,网络舆情对政策间断式变迁的影响愈发显著。基于鲍姆加特纳和琼斯的"间断-均衡理论",并充分结合新媒体与网络舆情的特征,推导出网络舆情对政策间断式变迁的影响机制:在焦点事件发生后,新媒体能够通过其特有的开放性、互动性和叙事模式,将网民的注意力迅速聚焦于焦点事件上,同时,新媒体还能通过与传统媒体交相呼应、彼此借力,形成舆情聚合,从而加速政策负面形象的形成;新媒体不仅能够增强和扩大网络意见领袖的声音,还能推动官媒与民意的互动和融合,并实现对民意的有效传递,促使政策场域力量格局的改变,进而使相关议题得到决策者的关注与回应,最终实现政策的间断式变迁。结合"周口平坟事件"这一典型案例,对推导出的影响机制进行了全景式的剖析和呈现。

殡葬改革，农民的“一忧二昐”

针对大丰市农村殡葬改革工作,笔者近期分别在大桥镇的原大东村和宁港村等村进行了走访调查。概括来说,农民对殡葬改革有'一忧二盼'。一忧:政府再次发动平坟农村殡葬改革推行火化后,由于政府对骨灰处理并无具体规定,加之没有规范化的公墓设施,出现有骨灰入棺土葬的,有装罐土葬的,也有将骨灰盒造(购)墓安葬的。1987年和1996年政府两次发动平坟砸墓,农民心里产生了一些不平。