日本市町村“平成大合并”:缘由、形式及影响

历时40多年的市町村"平成大合并"是影响日本基层社会、基层政权发展的重大事件。鉴于此,本文从日本市町村"平成大合并"的基本概况入手,分析了影响市町村"平成大合并"的各种因素及"平成大合并"的运作及合并形式,最后论述了市町村"平成大合并"对日本农村社会发展的影响。

稳妥推进合村并居:日本平成大合并的经验与启示

为了给中国稳妥推进合村并居提供经验借鉴,本文对日本“平成大合并”中合村并居的做法和成效进行系统分析和梳理,凝练出日本推进村庄合并的典型经验。研究发现,在工业化城市化快速推进过程中,日本农村地区出现的空心村问题日趋严重,给提升财政资金效率、优化公共服务等造成困难。为此,日本平成年间,在以往村庄合并的基础上,从4个方面施策,不断推进合村并居,取得一定成效。中国在参考日本典型经验的基础上,应在合村并居过程中完善国家顶层设计、保障民众主体地位、保留乡村自身特点、加强乡村治理能力,稳慎推进合村并居进程。

日本的市町村合并及其对现代化农村建设的影响

日本在实现农村社会管理与经济发展的现代化过程中,"市町村合并"曾是多次被运用的手段。鉴于地方自治,日本市町村是否合并主要取决于市町村民的自主选择。进入21世纪,受地方分权、财政状况严峻、少子高龄化发展及"町村"改"市"必要条件放宽等影响,日本又出现了被称之为"平成大合并"的新一轮市町村合并浪潮。大量撤销"村制"地方公共团体,跳跃式推进农村城市化,涌现出一批城乡一体或以城带乡发展型的田园都市,提高了市町村政府为城乡居民提供行政服务的内容与质量。