农民平等物质帮助权论略

在农民平等物质帮助权问题上,存在着立法上的不平等和实际上的不平等。这种不平等首先是城乡二元体制所造成的,其次和农民自身也有着一定的联系。农民在物质帮助权上的不平等已经开始危及中国社会的稳定和发展。农民平等物质帮助权的实现,需要通过增强农民在政治和社会生活中的影响,如建立农民的利益组织,并通过立法解决由城乡二元体制造成的农村生存保障机制的缺失。

农民平等物质帮助权的法律实现

中国农民平等物质帮助权,存在着立法上的不平等和实际上的不平等。这种不平等是城乡二元体制所造成的后果,但和农民自身权利意识缺乏也有着一定的联系。这种不平等已经开始危及中国社会的稳定和发展。本文认为,农民平等物质帮助权的实现需要通过增强农民在政治和社会生活中的影响,培养农民的权利意识,建立农民的利益组织,并通过宪法、法律和法规的完善,解决由城乡二元体制造成的农村生存保障机制的缺失,是当前实现农民平等物质帮助权的有效途径。

我国农民平等物质帮助权的法律缺失与制度建构

首先,从平等权、物质帮助权、农民平等物质帮助权逐层阐释了农民平等物质帮助权的相关理念。指出了农民获得平等物质帮助权的价值功能,它可以破除城市优先取向的偏袒性政策;是维护我国法律和制度权威的必要条件;是实现社会公平与和谐的必然选择。介绍了我国农民平等物质帮助权的法律缺失的现实状况,表现为法学界对农民平等物质帮助权的理论研究的缺失;现有程序性的农民平等物质帮助权法律制度的缺失;当前制定的农民平等物质帮助权法律实际有效性的缺失。指出制度建构是解决农民物质帮助权的法律缺失的契机,政府应促进经济发展,为农民物质帮助权制度建构提供物质基础;提高农民法律意识,锻造农民参与平等物质帮助权的能力;加强具体的程序性立法和公正司法,从实效上保障农民物质帮助权的实现。