平高昌前后的争论与唐初西域政策的转向

贞观十三至十四年,在出兵高昌和设立西州问题上,唐最高决策层发生过短暂而激烈的争论。两度争论反映出唐廷内部在西域政策上的巨大分歧。平灭高昌,唐朝是以伐罪之师为名,行开疆拓土之实。将州县制与都护府制的复合体制推行当地,以实现对当地社会人群的政治控制。在此基础上,又以乡里为单位将各色人群编排户籍,加强王朝国家对边疆地域社会不同人群的社会控制。