党领导人民政协的基本形态:“请示-授权”与“嵌入-吸纳”复合

坚持中国共产党领导是人民政协制度的最本质特征。党的十八大以来,在党对政协加强领导的条件下,人民政协在协商创新上表现出异常的持续性,究其原因,是党领导人民政协的方式出现了新样态,从过去的“组织嵌入”扩展到“业务嵌入”,形成了纵向“请示-授权”与横向“嵌入-吸纳”相复合的模式。这是党的领导与民主协商有机统一、正向互动的结果,也是中国现代国家建设中政治发展的有益探索。