我国房地产税征收背景的若干特性与改革策略

在基于税负公平性、计税依据可评估性、收入提供能力等视角分析我国房地产税征收背景若干特性的基础上,提出了我国房地产税改革策略。研究表明,我国房地产税的受益性和缴纳能力均有限,房地产税难以成为地方政府的主体税种,应逐步强化房地产税的收入功能和推进地方公共治理的重要作用;市场价值(评估值)和面积均不宜作为我国房地产税的计税依据,我国应基于年租价值的评估值征收房地产税;我国房地产税应对住房适用较低的税率,在确立房地产税负水平的基础上通过立法确定有效税率的上限,授权省级立法机构确定具体的适用税率。