重庆两江新区工业用地使用权弹性年租制度构建探索

采用实地调查、文献研究、定性定量相结合和案例比较等方法,对两江新区工业用地供应现状及工业用地供应存在的主要问题进行细致梳理,通过对国外工业用地使用权年租制度实践成功案例的分析,从两江新区实际需求和发展趋势出发,提出建立工业用地使用权弹性年租制度。研究果可以为政府及开发区构建多样化土地供应制度提供实践支撑,并可在一定程度充实和丰富工业用地集约利用研究的理论和方法。

香港土地财政治理及其对内地的启示

公有土地、土地批租制度及相对独立的财政环境是香港土地财政产生的大背景。香港土地财政现象从1970年代初凸显、1980年代为其鼎盛期。1980年代中期起香港分别通过基本工程储备基金、土地年租、土地基金、勾地表和公屋政策及土地开发管理等制度建设,较好地化解了土地财政问题。香港经验对内地启示在于:筹集土地财政收入不应是政府公共土地政策的唯一目标;协调好土地的出让收入、年租及税收制度安排;规范和优化土地收入的收支管理;不能指望续租土地收入成为土地出让收入的替代品。

香港土地财政问题的化解及其启示

公共土地、土地批租制度及相对独立的财政环境是香港土地财政产生的大背景。香港土地财政现象从1970年代初凸显,1980年代为其鼎盛期,此后土地财政收入占政府总收支的相对规模呈下降趋势,但仍然是政府财政收入的重要来源,在基础设施建设等方面发挥绝对主力作用。香港自1980年代中期起分别通过土地年租金、勾地表和基本工程储备基金等制度建设,完善了土地批租制度,较好地化解了土地财政问题。