解决幼儿教师待遇问题——基于行业准入与人力资本收益的制度设计

当前我国幼儿教师待遇问题已经直接影响到教师队伍建设和学前教育发展质量。教育活动的非生产性、难以测度性、学前教育的市场化以及政府部门重视不够是造成幼儿教师待遇较低问题的主要原因。基于对幼儿教师行业工资形成过程以及人力资本收益实现过程的分析,研究认为可以从提高学前教育专业化程度来改善幼儿教师待遇,具体包括:完善并推行严格的幼儿教师准入和评聘制度;基于幼儿教师队伍质量和资格认定情况,构建相应的幼儿园办学准入和奖惩制度;由政府制定科学、合理的效率工资待遇评定方式和标准以及相应的公共财政补贴制度。

幼儿教师待遇政策执行阻滞与路径调适分析——基于史密斯政策执行过程模型

利用史密斯政策执行过程模型从政策本身、执行主体、目标群体和执行环境四个方面分析幼儿教师待遇政策执行阻滞的原因,发现政策内容模糊不清、执行主体执行不力、目标群体没有发言权、缺乏经济支撑和强力监督是使该政策执行受阻的主要因素。对此,需要通过“抓住立法契机,推动制度设计;增加投入,关注教师;严格监管,加强问责”等路径加以调适。

幼儿教师待遇政策的价值分析——基于经验性研究方法

幼儿教师待遇政策制度的改革直接关系到教师的劳动价值和自我实现价值。幼儿教师待遇政策要体现出激励的作用,必须充分体现出教师工作的价值所在。因此,本研究基于经验性研究方法,从教育政策价值分析的三个价值角度思考。首先,从我国幼儿教师待遇政策价值选择的视角分析了教师＂权益地位＂和＂薪酬结构＂;其次,从幼儿教师待遇政策的合法性视角分析了师资效益优化和扶持弱势群体;最后,通过分析上海、江苏、中国香港、中国台湾等发达地区和发达国家日本的待遇政策的有效性,以丰富我国幼儿教师待遇政策。