独立第三方评政府整体绩效:“广东试验”审视

有什么样的评价就有什么样的政府行为。有别于体制内自上而下的目标考核,政府整体绩效评价属于民主范畴,涉及政府与公民的本质关系。评价主体与指标体系居于核心地位。始于2007年,以独立第三方评地方政府整体绩效的"广东试验"历经八年,评价伸张了人民的固有权力,是民主政治的新探索;检验技术体系,尤其是指标体系科学性与适应性的终极标准在于"人民满意";与各项目标考评迥然不同,独立第三方评价指向政府"应该干什么",并非"正在干什么"。在信息缺失的背景下,独立第三方评价源自于民间,其持续性及动力机制由民间所决定。

评地方政府整体绩效:社会经济转型背景下的“广东试验”

在推进我国社会主义民主政治建设及政府管理创新的路径中,评价政府绩效为有效的举措,事实上,基于第三方立场的政府绩效评价近年来在全国得到积极实践与探索。2007年11月,广东媒体公布了由华南理工大学公共管理学院课题组完成的"2007广东省市、县两级政府整体绩效评价指数研究红皮书",被称为"广东试验",引起社会各界强烈关注。事实上,评价政府绩效是实现"增量民主"、激活政府效能的有效举措,意义重大深远。

广东自由贸易试验区发展的若干思考

广东自由贸易试验区经历了由三个经济特区到三个国家级新区再到自由贸易试验区的演变过程。广东自由贸易试验区要从国家整体战略高度明确为国家全面深化改革探路的功能定位,摒弃向国家要政策的"懒汉"思维,实现三个片区错位发展、优势互补,通过提升科技创新能力,促进产业结构进一步升级,营造发展新优势,继续发挥广东作为改革开放前沿阵地的"先行先试"作用。

制度框架演进下广东自由贸易试验区进展评估

自20世纪90年代以来,粤港澳合作进入了制度推进时期。从粤港联席会议到实施CEPA并进而推出先行先试,再到签订粤港(澳)合作框架协议,乃至广东自由贸易试验区设立,无不体现中央政府和地方政府对推进三地合作而在制度层面所做的努力。粤港澳区域合作制度框架的不断深化,最大的成效体现在三地的服务业合作领域,进一步合作的阻碍亦主要体现在服务业领域。本文试图通过借鉴上海自贸区的发展经验,对广州南沙、深圳前海和珠海横琴三大片区的发展进行评估,以期对广东自贸区的三个片区的发展现状进行梳理,并为下一步的发展提出策略建议。分析发现,目前自贸区的三个片区均以服务业为主要发展领域。从发展程度看,前海的发展程度比南沙和横琴更为成熟;从具体行业进展看,金融业是三个片区目前均取得了实质进展的一个行业部门;从与港澳项目的实质性对接情况看,与港澳资本的项目对接尚不理想;从区域竞争角度看,广州CBD对港澳服务业企业的吸引力不容忽视。

跨境人民币业务中的洗钱风险及防范——以广东自贸试验区为例

随着我国跨境人民币业务的快速发展,跨境资金洗钱风险与日俱增,反洗钱监管面临着新的形势。以广东自贸试验区为例,在阐述跨境人民币业务的发展现状及成效基础上,分析跨境人民币投融资、资金结算和落户政策等业务方面存在的洗钱风险,并揭示跨境人民币业务反洗钱监管存在的问题,最后提出跨境人民币业务洗钱风险的防范策略,以应对日益复杂的跨境反洗钱形势,推动我国跨境人民币业务的健康有序发展。

中国(广东)自由贸易试验区在21世纪海上丝绸之路建设中的节点作用

自由贸易区建设的发展和扩大是新时期广东省经济发展和对外开放的机遇,与21世纪海上丝绸之路建设息息相关。目前,面对新的形势和转变,中国(广东)自由贸易试验区建设急需找到明确的发展方向和突破点,才能有所作为。总体来说,中国(广东)自由贸易试验区要探索方法,将广东省改革开放以来办特区、发展经济的经验教训引介到21世纪海上丝绸之路沿线国家与中国国内各相关省区市。要主动参与21世纪海上丝绸之路沿线各国及中国国内各省区市自由贸易试验区的建设,强化自身技术、标准、专利和管理等"软件"方面的对外输出,真正起到关键节点的作用。

广东自贸试验区在线调解机制的构建——以跨境电子商务纠纷的快速解决为视角

跨境电子商务的发展对于广东自贸试验区具有重要意义。在线调节机制具有低廉、高效、便捷的特点,是解决跨境电子商务纠纷的有效方式。广东自贸试验区可结合国内外实践经验和自身情况,构建在线调解纠纷解决机制以促进跨境电子商务纠纷的快速解决。

启运港退税政策对广东南沙自贸试验区建设现代航运物流中心的作用研究

2015年3月24日,中共中央政治局审议通过《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》。推进自贸试验区建设,是我国经济发展进入新常态的形势下,为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。南沙片区作为广东自贸试验区的重要组成,将借自贸试验区建设的东风迎来新的时代。启运港退税政策是国际航运枢纽港建设的"催化剂"和"助推器",国家已于2012年3月率先在上海洋山港试点。南沙港申请启运港退税政策,对于加快建成现代航运、物流中心意义重大。

对标新加坡提升自贸试验区贸易便利化的路径与思考——以广东自贸试验区为例

国家在批准成立广东自贸试验区时明确要求要对标国际通行规则,充分提升该地区贸易便利化水平。本文以广东自贸试验区为例,在对标新加坡贸易便利化做法的基础上,融合世界贸易组织《贸易便利化协议》相关分析,在提出如何提升广东自贸试验区贸易便利化水平的同时,以点带面,为国家自贸试验区的发展提供借鉴。

高标准建设中国(广东)自由贸易试验区

广东自贸试验区依托港澳、服务内地、面向世界,具有国际规则融合度高、功能创新集成度高、开放战略契合度高、粤港澳合作紧密度高和三大片区互促度高等特点,将与国内其他自由贸易试验区进行互补试验,打造粤港澳深度合作的示范区、21世纪海上丝绸之路的重要枢纽和全国新一轮改革开放的先行地,为国家全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

中国(广东)自由贸易试验区发展研究

自贸试验区建设是当前国内外形式下的重要国家战略。我国在广东等地设立自贸试验区,在投资、贸易、金融、创业创新、事中事后监管等多个方面进行探索,取得了一大批可复制可推广的自贸试验区经验。广东自贸区在资源禀赋、战略定位上有着显著特点,经过一段时间的发展已经取得一定的成就,自贸试验区的发展将对我国的"一带一路"乃至国家战略建设产生重要推动作用。

论广东自贸试验区区际法律查明与适用制度的完善

区际法律的查明对于涉港澳台案件的审理具有重要价值。随着广东自贸试验区与港澳台区际交流与合作的不断加强,区际法律纠纷将呈增长态势。然而,现有的区际法律查明与适用制度因法律规则的稀疏、法官适用域外法免责制度的缺失以及查明标准的模糊等瑕疵,已成为掣肘涉港澳台案件审理质量的关键。因此,应当围绕强化区域立法、构建区际法律查明中心两个中心途径,完善广东自贸试验区区际法律查明与适用制度。

近代广东工业试验所考略

广东工业试验所自筹办到停办,持续时长近半个世纪,是近代华南地区最重要的工业研究试验机构,寄托了近代广东工业采用科学方法试验原料、调查施行情形、提供现代设计以振兴实业的希望,对认识这一时期的广东实业发展具有重要价值。本文依据报章杂志、政府公报及原始档案,勾勒广东工业试验所筹备、创立与工作展开的基本脉络,揭示试验所受限于人事更动频繁与经费不足但仍取得的相应成绩,展现广东工业试验所对近代广东工业发展的推动作用。

政府整体绩效评价:理论假说及其实证检验——以2008年度广东省为例

政府绩效评价是公共管理及政府管理创新的前沿课题。作为一个全新的范畴,政府整体绩效评价具有典型的本土特色。社会主义历史条件下,我国地方政府整体绩效评价构成了民意表达的基本路径,具有民主导向与技术完善的双重功能。本文提出了政府整体绩效评价结果导向的理论假设,并依据既定的技术方案,基于独立第三方立场和公众满意度导向,利用2008年度针对广东省地方政府整体绩效评价及公众满意度调查的系统数据,检验理论假设的科学性与合理性。研究表明,我国地方政府整体绩效评价是公民对政府表现的综合评价,其过程承担民意表达的功能,其结果将成为民主政治发展和行政体制改革的内在动力。

广东省人民政府印发关于推进广东自贸试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知粤府函〔2022〕11号

各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《关于推进广东自贸试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向省商务厅反映。

华侨试验区被赋予与广东自贸试验区同等省级权限

在经济特区建立40周年的关键时刻,广东省政府出台了《关于支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》),集中推出24条涵盖广、力度大、措施实的“重磅”政策,赋予华侨试验区与广东自贸区等重大发展平台同等的省级权限,为试验区争取率先实现高质量发展提供强大的政策支撑。

“鉴江明珠”呈异彩——广东鉴江经济开发试验区走出发展经济新路子

生产力在社会发展中起最终决定作用,全党同志的一切奋斗,归根到底都是为了解放和发展社会生产力,党的一切方针政策都要最终促进社会生产力的不断发展,促进国家经济实力的不断增强.近年来,广东鉴江经济开发试验区采取扎实有效的措施,狠抓生产力发展,取得了显著的成效.

挂牌成立八周年 广东自贸试验区未来向何处提升?

从2013年9月上海自贸试验区设立以来,今年我国自贸试验区建设即将迎来10周年,截至目前,全国建设了21个自贸试验区,基本形成覆盖东西南北中的改革开放创新格局。每个自由贸易试验区的战略目标和定位都有明显的区域差异。作为2015年第二批设立的自贸试验区之一,广东自贸试验区被赋予的战略定位是依托港澳、服务内地、面向世界,将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。

桑蚕新品种锦·苑×绫·州国家桑蚕品种实验室鉴定广东点鉴定报告

2015年-2016年,广东省蚕业技术推广中心对四川省阆中蚕种场选育的桑蚕新品种锦·苑×绫·州进行了两年实验室鉴定。根据蚕期饲养表现和茧质成绩、丝质成绩以及综合经济性状成绩进行了综合分析评价,客观反映了锦·苑×绫·州在广东试验点的饲养表现及性状特点,为国家蚕品种审定提供科学、客观的依据。