广播电台电视台播放作品法定许可问题研究——兼论我国《著作权法》的修改

广播电台电视台播放作品的法定许可制度是《伯尔尼公约》及部分国家著作权法所认可的一项制度,在性质上属于对著作权的限制。它有利于降低著作权交易的成本、打破著作权垄断并促进作品传播、保障公众的信息获取权、保障著作权人获得合理的报酬。为了更好地发挥该制度的作用,《著作权法》修订时应完善相应的付酬机制和法律救济机制,如:理顺该制度的立法体例,建立广播电台电视台播放作品的记录保存制度,规定著作权人查阅记录的权利及使用人的通知义务,合理确定广播电台电视台播放作品的付酬标准,建立付酬协商机制和争议裁决机制,建立广播电台电视台播放作品的法定许可的中止机制和加大侵权损害赔偿的力度。

论广播电台电视台播放作品法定许可的存与废——基于立法价值的视角

有关广播组织的法定许可早在1990年《著作权法》中就已有规定,目的是保证广播电台电视台的作品使用,并给著作权人提供经济利益保障。但实践中,该制度在给广播组织带来极大便利的同时,存在着作者获酬权无法实现的问题。这直接导致立法者在《著作权法》(修订草案第二稿)中选择删除相关规定。但从制度立法价值的角度看,当前保留广播电台电视台播放作品法定许可在实现广电媒体社会公共价值、降低其与权利人之间的交易成本和避免一方优势地位影响作品的使用和传播方面仍具优势。

广播电台电视台审批管理办法

第一条 为规范广播电台、电视台管理，保障广播电视事业和产业的健康发展，根据《广播电视管理条例》，制定本办法。

国家新闻出版广电总局关于做好广播电视播出机构台标管理有关事项的通知

各省、自治区、直辖市新闻出版广电局,新疆生产建设兵团新闻出版广电局,中央三台,教育部:经国家新闻出版广电总局研究并报国务院批准,根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发[2016]9号),省级新闻出版广电行政部门对地市级、县级广播电台、电视台变更台标审批事项已取消。各级新闻出版广电行政部门要按照党中央、国务院关于进一步推动简政放权、放管结合。