库尔德人建国活动的进展及其面临的挑战

2011年中东剧变以来,伊拉克库尔德地方政府获得新的领土和财政资源,土耳其和美国对其态度发生变化,使得库尔德人建国具有了现实可能性。然而,2014年下半年由于极端主义组织"伊斯兰国"(IS)突起、库尔德问题在区域内发酵、伊拉克中央政府坚决反对以及土耳其态度反复等因素交互作用,延滞了库尔德人的建国议程。其未来走向似难逆转,但在进程和时间表上将取决于中东变局的走势,主要地缘政治力量博弈,库尔德地方政府的治理能力和政治智慧等。

伊拉克局势与英国政府的政策选择

2014年6月以来,"伊斯兰国"迅猛发展,并加速了伊拉克政治版图瓦解的速度,伊拉克库尔德地方政府劫后余生,更加坚定了独立的信念。这种情势引起域外大国的警觉,并采取不同的应对之策。英国议会于2014年9月通过了在伊拉克实施军事行动的议案,其主要考量因素有:针对"伊斯兰国"采取有效的打击行动;加强库尔德地方政府的防御能力;坚持伊拉克作为统一国家的存在。国际社会需要注意到伊拉克政治和社会凝聚力持续下降的趋势,前瞻性地看待伊拉克问题,在此基础上对"伊斯兰国"实施切实可行的打击战略。