论中国特色积极应对人口老龄化的法治道路

中国特色积极应对人口老龄化法治道路是由党和国家作出顶层设计的产物,这条法治道路的基本内涵就是将积极应对人口老龄化上升为国家战略,健全多层次基本养老保障制度体系,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。党和国家对积极应对人口老龄化法治道路作出了制度安排,具体包括建构积极应对人口老龄化的政策法律体系,采取具体保障措施,编制和实施战略规划。中国特色积极应对人口老龄化法治道路具有四个基本特征:党委领导、各方参与的老龄化法治治理道路;追求共同富裕的老龄化法治道路;以孝亲敬老传统美德为特色的老龄化法治文化道路;积极老龄化、健康老龄化的法治道路。面对新时代的一系列问题与挑战,中国特色积极应对人口老龄化法治道路的未来方向应当从政策体系迈向法律体系;从区域发展不平衡到均衡社会保障体系;从政府主导到全民参与的人口老龄化应对;从传统老龄化社会到智慧老龄化社会。

甘肃省应对人口老龄化的形势、困难与对策

人口老龄化是后发省域当前和未来面临的巨大挑战之一,积极应对才能统筹发展与安全工作。本文通过分析后发省域老龄化的基本特征,进行趋势预测,识别了应对老龄化的特殊困难,进而提出了对策建议。甘肃人口老龄化程度已与全国平均水平不相上下,且未富先老问题更为突出。未来的社会抚养负担将不断加重,老龄化问题亟需重视应对。然而,甘肃应对人口老龄化也存在特殊困难。

关于修订印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》的通知(发改社会[2024]260号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、民政厅(局)、卫生健康委:为贯彻积极应对人口老龄化国家战略,推动人口高质量发展,完善养老托育服务体系,不断满足人民日益增长的美好生活需要,国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委对《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》(发改社会[2021]895号)进行了修订。

积极应对人口老龄化背景下农村地区双向养老存在的问题及对策研究——以山东省日照市库山乡为例

在人口老龄化背景下,养老问题尤其是农村养老问题成为我国一大难题。基于国家和地区老龄化现状和实施积极应对人口老龄化国家战略的大背景,在关注并了解其养老现状和养老政策发布与实施动态的同时,我们以进入老龄化社会的日照市莒县库山乡(含43个村)为例,从老年人、家庭、社会、政府等多个主体出发,从老龄化带来的挑战与机遇出发,通过查阅相关资料、问卷调研、实地考察、收集数据等方式,深入了解当地人口老龄化状况,找到养老存在的问题,挖掘背后的原因,并立足新时代国家所向、社会所需,探析农村地区双向养老的新出路,积极应对人口老龄化。

积极应对人口老龄化国家战略的法治保障探赜

为实施积极应对人口老龄化国家战略,建立同国家治理体系和治理能力现代化协同共进的法治保障体系是极为重要的一环。然而我国现行老龄法治体系存在很多不足,如全社会关于老年人方面法治认同薄弱、法律体系联合失效、法律制度供给缺乏、法治实施机制不够成熟等问题。针对以上问题,应通过引导塑造常态化的法治思维、构建“完整、公平、高效”的法治体系、健全“积极保护老年人权益”的法律制度、搭建积极有效的法治实施机制等方法。

积极应对人口老龄化战略的养老服务设施规划响应

文章从老年人需求转变与宏观政策演进的角度分析了中国式现代化路径下我国积极应对人口老龄化战略的内涵,包括有为的政府兜底与监管、有效的市场激活资源、有品质的老年人多元发展。在此基础上,结合传统养老服务设施规划编制的技术范式,总结了积极应对人口老龄化战略下规划编制的局限性,包括重设施总量的配置,忽略建设运营衔接;重户籍人口配置,忽略流动老人对社会经济的贡献;重单类设施配置,忽略老年人发展需求下的养老服务体系供给,并提出划定差异化养老服务供给策略分区、优化发展型养老服务设施配置体系与标准、强化对存量资源盘活与多方共营的制度保障等优化建议,以期为规划领域践行积极应对人口老龄化战略提供借鉴。

“5G+智慧养老”:江苏积极应对人口老龄化社会治理研究

社会治理是国家治理的重要性基础环节,与此同时,社会治理体系也是国家治理体系的关键组成部分。习近平总书记指出:“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”从“社会管理”到“社会治理”,充分体现出党和国家对于治国理政与社会发展观念的重大创新。文章基于江苏省多地开展老龄事业发展调研情况,提出创新江苏老龄社会治理体系政策建议,以期推进强富美高新江苏智慧养老服务社会高质量建设。

应对人口老龄化 打造医养新模式--以安徽省宣城市泾县为例

随着我国人口老龄化程度持续加深,康养问题日益凸显。党的二十大报告提出:“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。”完善政策措施,破解难点堵点,实现“医中有养,养中有医”融合发展,已成为解决人口老龄化问题的必然选择。地处安徽东南部的宣城市泾县,是光荣的革命老区、皖南事变的发生地。泾县现有常住人口27.6万,其中65岁及以上老年人口5.8万,占总人口的21.09%。

积极应对人口老龄化背景下我国养老服务体系建设法治化探析

党的十九届四中全会提出,在国家治理中要加强系统治理、依法治理、源头治理,把我国制度优势更好地转化成国家治理效能。养老服务是国家治理的重要领域和组成部分。养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化的国家战略。我国养老服务法律体系始建于2014年。

积极应对人口老龄化战略:政策演进、现实挑战与路径优化

文本系统梳理了我国积极应对人口老龄化战略的政策演进历程,从政策到法律法规、战略行动,再到国家战略的发展可分为三个阶段:概念提出、体系形成和战略实施。在党和国家老龄事业取得辉煌成就的同时,我国老龄工作的进一步推进还面临不少现实挑战,积极应对人口老龄化的战略理念有待深化、领域有待拓展、基础支撑体系有待完善。因此,深化积极应对人口老龄化战略认知、拓宽积极应对人口老龄化战略领域、完善积极应对人口老龄化的基础支撑体系是新发展阶段上推进国家老龄化工作,实施积极应对人口老龄化战略的题中应有之义。

积极应对人口老龄化理论框架下互助养老发展研究——基于时间银行路径分析

中共十九大报告号召积极应对人口老龄化,加快老龄事业和产业发展,把关注老年群体提到了一个新的高度。随着生育意愿下降引发的人口结构变化,人口老龄化是社会发展的必然趋势,也是任何一个国家无法避免的难题,积极应对人口老龄化也必然是国家的一项长期战略任务。和发展中国家相比,发达国家进入老龄化社会较早一些。为减轻人口老龄化带来的经济压力,发达国家也在不断完善老年社会保障体系,积极探索和实践满足老年人养老服务需求的“时间银行”互助养老模式。虽然美、日、德等发达国家的养老意愿和我国有所差异,但积极人口老龄化背景下养老服务的发展趋势与发展特性都有相似性。本文通过分析发达国家“时间银行”互助养老模式的发展经验,得出发达国家时间银行发展特点,结合我国国情与时间银行发展现状,指出我国时间银行发展困境,并给出相关建议,以期促进我国“时间银行”互助养老模式的发展。

积极应对人口老龄化战略下养老服务提质增效的思考

“高质量发展”是我国新时代养老服务业发展的首要任务,其发展的核心是积极老龄化。在积极老龄化的视角下,若想提高养老服务质量,就要从“感知”“服务”“整合”三方面入手,按照以人为本的原则,满足不同老年人的需求特征。

应对人口老龄化的老年医学人才培养研究

据国家统计局报道,2010年我国60岁以上人口已达1.6亿,按照世界卫生组织的标准,我国已经正式进入老龄化社会。四川省是全国最快进入老龄化的省份之一,从四川省第六次人口普查主要数据公报可知,截止2010年11月1日零时,65岁及以上人口已为880.8万人,占全省总人口的10.95%,比全国8.87%的老龄人口比例高2.08个百分点。人口老龄化的问题不仅给社会、家庭带来巨大的压力,同时也对我国老年医学事业的发展提出了挑战。

从新国情到新国策:积极应对人口老龄化的战略思考

进入21世纪以来,我国人口老龄化进程逐渐加速且程度逐渐加深。为积极应对日益严峻的人口老龄化新形势,确保社会经济发展及国家长治久安的需要,应从新基本国策的高度确定未来积极应对人口老龄化的战略构想。论文首先从基本国策的视角出发,论证应对人口老龄化作为新国情及其应对措施;其次,分析我国人口老龄化进程的主要特征以及解决人口老龄化潜在风险所面临的困难和挑战;最后,提出应对人口老龄化需要进行全局性、综合性、持久性和前瞻性的战略考虑,呼吁从基本国策的层面对于积极应对人口老龄化问题进行顶层设计和思考,这也是实现"两个一百年"战略目标的重要保证。

积极应对人口老龄化:政策演进与国家战略实施

文本系统梳理了我国积极应对人口老龄化的政策发展历程,从政策到法律法规、战略行动,再到国家战略的演变可分为概念提出、体系形成和战略实施三个阶段。我国现阶段的老年社会保障类政策成效显著、政策形式日益多元、多层次的积极老龄化政策网络逐渐成熟,与我国整体的经济发展水平及老年人需求特点日益协调。但同时存在老龄政策领域有待拓宽、增权赋能型政策有待强化、为老服务和产品供给体系不够成熟、老龄友好环境有待优化等问题。在积极应对人口老龄化国家战略实施新阶段,有必要从政策体系、保障服务、为老服务和产品供给、社会环境营造、劳动力供给、智慧养老、进一步优化生育政策等方面,做好积极准备与应对,以期更好地提升老龄社会治理体系和治理能力。

中国特色养老服务体系建设的逻辑起点与规划远景——从“积极老龄化”到“积极应对人口老龄化”国家战略

在全老健康、全民参与和全面保障的框架下,中国特色养老服务体系建设取得了显著成效,但依然存在医养结合模式区域发展不均衡、智慧养老数据库建设属地性明显、强势地方政府影响社会力量发挥作用、社会力量参与服务供给“软件”缺失、城市养老服务忽视系统融合、农村养老服务供给精准化不足等问题。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升到国家战略高度,中国特色养老服务体系需在“全龄健康+连续管理”“全民参与+多元共治”和“全面保障+精准配需”的新时代框架下提质升级,以确保“十四五”时期中国特色养老服务体系初步建立;从而力争到2035年,中国特色养老服务体系基本成熟,与综合连续的国民健康服务体系有效衔接,医养深度结合、功能普遍完善、规模广度覆盖、城乡全部可及的养老服务体系制度安排更加科学有效。

中国特色积极应对人口老龄化道路:探索与实践

走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路是我国新时代实施积极应对人口老龄化国家战略的行动指南,我们需要进一步明确这条道路的内涵、特点与推进重点。本文主要探讨什么是中国特色积极应对人口老龄化道路?为什么要走中国特色积极应对人口老龄化道路?如何走出中国特色积极应对人口老龄化道路?中国特色积极应对人口老龄化道路是由中国的社会主义制度、人口国情、经济发展水平和文化传统等因素共同决定的。走出中国特色积极应对人口老龄化道路是新发展阶段推动高质量发展的必然要求,要从全面落实国家战略、加强法律制度体系建设、通过试点总结经验、完善社会治理机制、塑造敬老爱老社会环境、推动高质量绿色发展、建立评估监测制度、加强国际合作交流等方面着力。

积极应对人口老龄化,推进中国式现代化

党的二十大报告提出,新时代新征程中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在增进民生福祉、提高人民生活品质部分,报告还提出实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。

医疗机构应对人口老龄化的思考及对策

根据世界卫生组织(WHO)的定义,一个国家的老龄化率(65岁以上人口占全国人口的比率)在7%～14%之间称为老龄化国家.目前全球老年人口总数已达6.29亿,平均每10个人中就有一位60岁或以上的老年人.……

积极应对人口老龄化背景下城乡养老服务模式及其发展前景(专题讨论)

21世纪之后,加速度的人口老龄化正成为中国社会经济发展必须面对的一项新的基本国情,积极应对人口老龄化也成为全面建成小康社会和开启中国特色社会主义新时代的一项长期战略选择。鉴于上述宏观背景,国家明确提出构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的新型养老服务体系,进而满足老年人日益增长的养老服务需求,这也成为政策决策者、学术界和公众关注的重点和焦点。为此,本专题刊发的三篇文章重点关注人口老龄化新国情背景下城乡养老服务模式差异性及其发展前景。近年来,中国城市养老服务供给侧改革在全面提速,以城市社区居家养老服务为主的基础设施大幅增加,不过,城市社区居家养老服务体系建设却面临供需侧改革不匹配的突出矛盾。因此,下一步城市社区居家养老服务体系改革的重点在于提升老年人的获得感与满足感。乡村振兴战略为破解农村地区养老困局和健全中国特色养老道路带来了千载难逢的历史机遇,为此,应进一步明晰新时代农村养老服务体系建设的思路与重点领域,前瞻性做好顶层制度设计至关重要,这将助力新时代农村老龄社会的有效治理。与此同时,考虑到城乡老龄化倒置的现实,农村地区养老服务资源急需进行有效的整合,引入"网格化"服务和管理思路,探索建立一种低成本、高效率的农村基层养老模式。这不仅具有广阔的发展前景,也具有复制和推广的现实性。