公务员公共突发事件应对能力提升初探

我国目前处在公共突发事件的高发时期,在未来很长一段时间内,我国都将面临公共突发事件所带来的严峻考验。新时期公共突发事件的发展态势对公务员应对突发事件的能力提出了新的挑战,然而现时许多公务员公共危机意识淡薄,应对能力不强。因此,必须通过加强学习培训,提高自身素质,做好主动应对突发事件的心理准备及知识储备;同时强化实践磨砺,大力提升公务员应对和处置突发事件的综合能力,最大限度地减少损失,保障经济持续发展,促进社会和谐稳定。

构建突发公共卫生事件应对体系

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、重大食物中毒、群体性不明原因疾病等。医院作为突发公共卫生事件中提供医疗救治与心理服务的关键场听，应对能力直接关系到整个突发公共卫生事件防治工作的成败。医院多次经历了突发传染病疫情，突发聚集性病例、重大安全事故等突发公共卫生事件的实战经验，考虑各方面的因素，按照突发公共卫生事件发生的规律，初步构建了医院啦对突发公共卫生事件的评价体系。

突发公共事件审计:一个基本理论框架

以新冠肺炎为代表的突发公共事件对生命、财产、环境等造成灾难性后果,因此,各国政府都需要建构突发公共事件危机应对体系,突发公共事件审计是这个应对体系的成员,应该以其固有功能在突发公共事件危机应对中发挥作用。文章以信息经济学、经典审计理论和公共危机管理理论为基础,探讨突发公共事件审计的基础性问题,提出一个基本理论框架。这些基础性问题包括:突发公共事件审计需求、突发公共事件审计本质、突发公共事件审计目标、突发公共事件审计客体、突发公共事件审计主体、突发公共事件审计内容、突发公共事件审计方法论、突发公共事件审计结果及其应用。研究深化了对突发公共事件审计的认知,为建构和优化突发公共事件审计制度提供了一定的理论基础。

从突发公共卫生事件的防控看科研管理应急机制的建立——以传染病专科医院为例

SARS、禽流感以及甲型H1N1流感疫情的发生不仅证明我国正处在卫生危机的高发期,其防控实践过程也说明我国的突发公共卫生事件的管理策略需要更新,必须重视和发掘科学技术在突发公共卫生事件应对中的巨大作用．树立以科技为导向建立突发公共卫生事件应对体系的思想。

论突发公共事件审计需求

基于委托代理理论,按委托代理关系及应对责任、代理问题和次优问题、审计需求及其定位的逻辑顺序,分析突发公共事件审计需求,并提出突发公共事件审计需求的理论框架.在突发公共事件应对体系中,存在多种以资源托付为基础的委托代理关系,为此,委托人会推动建立相应的治理机制,并将这些治理机制纳入突发公共事件应对体系中.审计作为治理机制之一,不直接履行突发公共事件应对的职能,而是通过对突发公共事件应对责任主体的应对责任履行情况进行审计,发现其中的代理问题和次优问题,并推动这些问题得到整改,其具体定位为制衡机制、监督机制和监视机制.

加强预算外资金管理适应新时期突发公共事件

本文分析了当前预算外资金管理存在的问题及其原因,尤其是针对近几年我国突发公共事件不断、更加凸显当前预算外资金管理弊端的现实需要,就如何加强预算外资金管理,适应新经济时期和应对突发公共事件的要求,提出了几条建议。

论法治轨道下突发公共事件的政治动员

突发公共事件中,政治动员形成的强大合力能够极大发挥我国的制度优势。依法治国的基本方略要求依法动员。虽然政治动员对应急法治建设起到一定的作用,但诱致性政治动员易致地方应急过度施行,强制性政治动员对既有法律体系和公众的法治观念发起挑战。现行立法并未采取针对政治动员法治化的路径,导致应急行政政治化和现有应急法治的虚设。为了在法治轨道下进行政治动员,应在《突发公共事件应对法》中将“党的领导”写入应急法律填补法治与应急行政的缺口,同时在确立“间接型”应急指挥体制的前提下建立健全法律责任追溯制度。

我国突发公共安全事件应对法制路径选择

我国的突发公共安全事件应对问题引起法学界的极大关注,由于法治无法对应急随意性和不周延性进行全面规制,所以,我国的突发公共安全事件应对法制仍有优化的空间。突发公共安全事件应对的特殊性,在外在表现上,其不良后果大多具有连带性、辐射性、多样性等特点,这导致突发公共安全事件的影响领域愈加宽泛。在内在机能上,其对社会的运行机制造成了破坏。我国突发公共安全事件应对法制的路径选择有以下五种:一是逐步的法定化与规范化;二是逐步的体系化与专业化;三是逐步的网络化与社会化;四是逐步的人性化与常规化;五是逐步的研究化与统筹化。

论应对重大突发公共卫生事件的专项普法

应对重大突发公共卫生事件是社会治理的非常态运行,具有价值目标、法律依据、应对措施和执行上的特殊性,需要通过精准有效的专项普法来提升公众的应急法治意识和能力,这对普法的内容和方式提出了新要求。梳理公共卫生应急所涉及的法律规范类型,至少包括七个方面的法律秩序:即应急管理法律秩序、卫生防疫管理法律秩序、社会治安管理法律秩序、市场管理法律秩序、道路交通管理法律秩序、网络信息管理法律秩序和野生动物管理法律秩序等,这决定了应对重大突发公共卫生事件专项普法的主要内容。普法工作必须对全社会进行系统性、精准及时的守法指引,并通过充分利用网络平台、发挥好专业人士的作用、构建多方主体参与的普法体系、创新多元有效的普法方式等来切实提升普法质效。

我国同情用药制度的国际比较及优化路径研究

总结同情用药制度的国际经验,依据我国国情进一步完善中国的同情用药制度。运用文献研究、比较研究方法,将我国与国际同情用药制度内容进行对比分析。结果显示我国与国外一些国家的同情用药制度在体制建设和内容规范等方面存在差异,美国、欧盟的制度发展较早,体系相对完善;日本与我国制度发展时间接近,均以欧美为参考范本进行本土化创新。并提出细化相关标准、鼓励医保介入、简化申请流程、发挥中医药优势的制度建议,促进我国同情用药制度优化建设。

我国重大疫情防控法治体系之完善——基于抗击新型冠状肺炎疫情的启示

新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来,我国现行重大疫情防控法治体系暴露出法律规定存在漏洞、配套规定陈旧过时和相关规定落实不到位等问题。鉴此,应从修改重大疫情防控法律法规、坚持依法行政以及加强传染病防治和突发事件应急宣传教育等方面完善该体系。

疫情环境下直播带货助力企业绩效提升了吗?--基于小米公司的案例研究

本文以小米公司在新冠肺炎疫情期间的直播带货行为为例,研究疫情环境下直播带货对于企业绩效的提升作用,通过分析小米公司财务绩效及市场绩效变动情况,并与疫情前进行对比,发现直播带货能拉动企业财务绩效和市场绩效的提升,且这一提升幅度在疫情期间更为显著。因此,在疫情的特殊阶段,直播带货可以作为企业应对疫情的措施之一,助力绩效提升,以降低疫情的不利影响。

健康社区:我国未来城市建设发展的重要选择

结合新型冠状肺炎疫情在我国和世界其他地区大规模爆发的背景,本文分析了健康社区建设的核心规划设计理念和内容,探讨社区在维护健康、应对突发公共卫生事件中的作用,并对我国建设健康社区提出一些参考性建议,包括建立社区健康影响评估机制;将健康社区建设纳入城市应急管理体系中;打造健康社区的"完整街道";鼓励部分城市管理权限直接下放社区。