“双创”背景下我国安全应急产业的发展路径

频繁的突发事件使我国安全应急产业在国家政策和市场需求推动下快速发展。“双创”是推动安全应急产业发展的核心动力之一。本文基于“双创”的背景,探讨了“双创”背景下我国安全应急产业发展的环境,明确了我国安全应急产业发展的现状与不足,据此从政策、市场、产业和人才等角度提出了我国安全应急产业的发展路径,从而为我国安全应急产业的发展提供建议。

应急产业集聚对区域经济韧性的影响研究

日益复杂的外部环境对经济高质量发展提出了挑战,区域经济韧性能够在助力实体经济发展的同时帮助遭受冲击的经济系统快速恢复。在不稳定的大环境下,因国家关注和社会需要,应急产业发展势头向好并呈现集聚态势。首先,本文将区域经济韧性分为四个维度:抵抗力、恢复力、适应力和再定位能力。其次,构建了应急产业集聚促进区域经济韧性的理论框架,采用中国内地29个省份与直辖市(不包括海南与西藏)2005-2018年的面板数据,利用空间杜宾模型,对应急产业集聚对区域经济韧性的影响进行探究。实证结果表明,应急产业集聚能够显著提升区域经济韧性,且产业集聚具有空间溢出效应。

中国应急产业高质量发展测度与时空演化研究——基于五大发展理念

文章基于五大发展理念,构建了应急产业高质量发展体系,将中国划分为东部、中部、西部三大区域。使用纵横向拉开档次法对2010年至2020年的应急产业发展水平进行了综合评价。根据评价结果分析,应急产业发展水平呈现东部 > 中部 > 西部的产业结构,创新要素在其中起到主要的推动作用。Dagum基尼系数分析显示,我国各省份的应急产业发展水平存在较大差距,并且差距逐年增大,差异主要源于区域间发展差异。全局莫兰指数分析结果显示,我国各地区的应急产业发展呈现明显的空间集聚现象。经分析发现,全国应急产业发展水平稳步提升,但三大区域内部差异均增大。使用收敛模型进行分析,表明我国应急产业发展整体上不呈现σ收敛趋势。综合以上分析,最终得出结论并提出有利于促进应急产业发展的相关建议。

化工安全与应急产业发展态势的系统动力学预测研究

近年来,我国安全应急产业呈现突飞猛进的发展态势,产业需求日益增长,但尚缺少针对化工安全与应急产业发展态势的研究与政策支持分析。使用系统动力学模型,模拟了江苏省化工安全与应急产业2015—2030年的发展趋势。通过分析四个子系统之间的相互作用和反馈循环,揭示了企业数量、研究与发展(Research and Development,R&D)资金、市场需求和第二、三产业产值占比对产业集聚的影响。结果表明:随着企业数量增加,化工安全与应急产业集聚程度增大;R&D资金的增多及市场需求的增加均有助于促进化工安全与应急产业集聚;第三产业产值占GDP的比例较高时,化工安全与应急产业集聚程度也较高。这一研究不仅有望为政府决策提供参考依据,提高化工安全与应急产业的管理水平,还能为建设安全及可持续发展的化工产业体系提供指导。

我国安全应急产业政策量化评价与优化路径研究

随着我国安全应急产业的蓬勃发展,产业政策越来越成为规范和驱动安全应急产业发展的重要力量。为优化我国安全应急产业政策环境,综合现有产业政策量化评价的相关研究,运用政策文本挖掘对9项安全应急产业政策样本进行词频分析及可视化处理,构建政策样本量化评价指标体系;运用政策一致性(Policy Modeling Consistency,PMC)指数模型对9项政策样本进行量化评价,探析政策样本的优劣。结果表明:样本PMC指数平均值为8.383,平均等级为良好,其中2项为优秀样本,6项为良好样本,1项为合格样本;一级变量政策性质、政策时效、政策客体、政策评价、政策重点、政策功能、激励保障及政策公开的均值得分较高,分别为0.889、0.963、0.87、1、0.944、0.822、0.811及1;在政策领域及效力级别得分较低,分别为0.528和0.556。提出安全应急产业政策应扩大政策领域、建立专项激励政策、加强机构协同及政策效力等优化建议。

中国应急产业发展水平评价研究

应急产业是提升应急管理能力,保障社会公共安全的重要内容。文章在以往学者研究成果的基础上,结合应急产业特性,同时考虑到数据的可获得性,从产业规模、产业效益、产业创新、政策支持及市场需求五个维度构建了应急产业发展水平评价指标体系,运用熵值法计算得到各指标的权重及应急产业发展水平指数。结果表明:当前我国应急产业发展水平不高,产业发展虽初具规模,但产业效益、政府政策支持及市场需求的不足一定程度上制约了应急产业的发展。建议加大产业创新力度,政府加大产业政策支持力度,公众提升公共安全意识,共同推动应急产业发展。

广西应急产业发展的机遇、挑战及路径

应急产业是国家应急管理体系的重要组成部分。广西特殊的地缘区位和自然环境决定了其面临更加复杂的应急管理形势,亟须大力发展应急产业,以满足应急管理的需要。当前,广西应急产业发展面临国家安全体系和能力现代化建设、中国—东盟深化区域合作以及自身发展战略等多重机遇,但也存在不少的困难和挑战。因此,广西要立足自身优势,进一步明确应急产业发展的基本目标、持续完善顶层设计、完善支持配套政策、重点推进园区建设、大力推进产业人才培养等,进一步推动应急产业高质量发展。

安全应急产业高质量发展的政策导向、实践偏差及其优化路径

近年来,为促进安全应急产业高质量发展,应对多领域交叉、多业态融合过程中的市场失灵,全国自上而下积极探索制定了一系列引导性、鼓励性、规范性和约束性政策,初步锚定了安全应急产业的服务实践需求、产业集聚融合、区域统筹协调等发展导向,不过,各地在具体探索中仍普遍存在重形式轻内容、重引进轻培育、重发展轻安全等实践偏差。本文通过援引、分析国内外安全应急产业政策范例,为进一步深入把握产业特性,优化政策体系,统合地方比较优势和区域整体效应等方面提供提质增效的参考,以期助力安全应急产业的高质量发展。

促进安全应急产业发展 守护平安中国

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,要统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国,强调坚持人民至上、生命至上,全面提高公共安全保障能力。保障人民生命财产安全是一项极具挑战性的任务。我国幅员辽阔,各种事故灾害多发,且复杂性、严重性亦随着社会的发展日益凸显。为更好落实“十四五”规划提出的目标,亟需大力发展安全应急产业,并满足人民日益增长的安全应急需求。

景晓波:持续培育高端要素 推进安全应急产业快速发展

安全应急产业作为战略性新兴产业,在国家发展中具有重要地位。近年来,产业规模持续扩大,在国家的高度关注下,相关政策规划陆续出台推动其发展。《科技与金融》专访工业和信息化部运行监测协调局原巡视员景晓波,请专家从宏观角度对产业进行分析,并从科技、金融的角度提出促进安全应急产业发展的对策建议,以期帮助广大读者从宏观角度了解安全应急产业的发展现状,理解产业相关政策。

我国安全应急产业的回顾与展望

本文总述了国家支持安全应急产业发展的进程,回顾了我国安全应急产业创新和融合的发展历程,论述了安全应急产业在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件中的作用,指出了当前产业发展存在的产业支持政策尚待完善、不注重产业特点影响发展后劲、不结合地方产业基础致使盲目发展、没有跟上数字经济发展步伐等问题,提出了健全完善支持安全应急产业发展的政策、发展具有平急结合特点的安全应急装备、打造具有特色的安全应急产业示范基地、加快安全应急产业数智化转型升级步伐等对策建议。

翁冠雄:标准化建设对安全应急产业发展具有关键作用

2023年末,广东省工业和信息化厅、广东省科学技术厅等六部门联合发布了《广东省培育安全应急与环保战略性新兴产业集群行动计划(2023—2025年)》(以下简称《计划》)。《计划》详细分析了广东省安全应急产业的发展现状,明确了工作目标,通过重点任务和重点工程的引领,以及保障措施的支持,旨在加速培育安全应急新兴产业集群,推动产业向全球价值链高端发展。同时,《计划》也尖锐地指出广东省安全应急产业存在的问题,如龙头效应缺失、企业集聚化程度不高、供需对接体系不完善等,需社会各界合力应对。为协助产业更好应对难题,本期《科技与金融》邀请广东省应急产业协会会长翁冠雄接受专访,分享其对广东省安全应急产业的洞察与见解,并提出解决问题的策略建议。

黎贤胜:以产业集聚为支点 助力广东安全应急产业迈向新征程

因敏锐捕捉到安全应急产业发展风口,广东省佛山市南海区依托原有的制造业基础,在产业赛道上抢占先发优势。佛山市南海区公共安全技术研究院常务副院长黎贤胜指出,为进一步强化产业集聚效应,南海将继续以粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园为支点,继续做好产业服务,完善上下游配套,密切配合产业发展政策,积极打造协同、合作、融合的产业生态。

长江经济带应急产业集聚对经济高质量发展的影响研究——兼论技术创新的中介效应

地区经济高质量发展受到多方面因素的影响,而应急产业集聚对经济高质量能够起到积极的促进作用。为探讨长江经济带应急产业集聚对经济高质量发展的影响和中介作用机制,基于长江经济带省级面板数据,运用固定效应模型进行实证检验。研究结果显示:长江经济带应急产业集聚能够显著促进经济高质量发展,但该影响存在地区异质性,同时应急产业集聚对经济高质量发展的影响存在空间溢出性;应急产业集聚可以通过技术创新推动经济高质量发展,技术创新发挥了中介作用。因此,应通过推进城镇化建设、建设地区协同网络、促进企业技术创新等途径推动应急产业集聚,增强集聚对经济高质量发展的空间溢出效应,助力地区经济高质量发展。

基于扎根理论的安全应急产业发展影响因素研究

发展安全应急产业对于防范化解重大安全风险、提升防灾减灾救灾能力、推动经济高质量发展、培育新的经济增长点具有重要意义。在梳理安全应急产业相关文献和国家层面政策文本的基础上,采用程序化扎根理论研究方法进行文献和政策编码,对安全应急产业的影响因素进行了识别和分析,结果表明:安全应急产业的发展受到政府、发展环境、要素条件、市场和产业内部等多个因素的直接和间接影响,各个影响因素之间存在着一定的相互作用。因此,应从制度建设、政策支持、市场需求等方面,推动安全应急产业高质量发展。

科技赋能智慧安全应急产业高质量发展

《国家安全应急产业示范基地管理办法(试行)》(工信部联安全〔2021〕48号)指出,“安全应急产业是为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件提供安全防范与应急准备、监测与预警、处置与救援等专用产品和服务的产业”。

培育和发展我国安全应急产业的困境及对策

发展安全应急产业是新时代满足人民日益增长的安全应急需求,推进我国应急管理体系和能力现代化,建设更高水平的平安中国的题中应有之义。分析发现,我国安全应急产业发展存在需求推动具有较强的不确定性,产业链急需整合及产业园区空心化,产品的专用性和通用性兼顾不够,数字赋能深度广度明显不足,省市的重视程度不高,安全应急产业针对性的政策引导不够等困境。建议通过平衡市场发展与政府买单之间的关系,增强产业整合及升级,鼓励安全应急相关军品转民品,加强智慧安全、智慧应急产品研发,加快制定针对性政策等措施缓解困境。

应急产业管理体系构建与完善:国际经验及启示

全面提高防范应对突发事件的能力,建设应急管理体系要靠应急产业支撑。我国应急产业管理体系建设应从健全应急产业发展的法律法规体系,构建多层面、灵活联动的产业体系,建立应急产品目录和应急产品质量标准,建立应急产业协调管理机构等方面着手。

福建省应急产业现状及发展对策

为提升福建省政府社会治理能力、安全保障能力,助力经济高质量发展,分析福建省应急产业发展现状。结合福建省自身区域特点,对标国内应急产业优势区域,采用系统分析等方法,提出安全防护类、监测预警类、应急救援处置类、安全应急服务类4个产业集群,并从这4个方面重点分析当前的产业现状,提出新的应急产业发展优化对策。结果表明:福建省的应急产业总体上发展相对缓慢,应急产业示范基地较少,应急产业的产值不高;福建省应急产业存在应急产品技术层次不高、自主创新能力不强不成熟、科技含量不高、应急人才缺乏等问题。从应急产业发展引导、政策落实、科技创新、培养专业人才、国内外交流合作等方面提出对策措施。

应急产业成熟度评价研究

在社会生产力水平不断提高的今天,频繁发生的突发事件成为全球需要面对的问题。本文在已有研究基础上,明确应急产业概念和特点,建立应急产业成熟度评价指标体系,构建组合赋权模型对评价指标体系进行赋权,基于未确知测度理论构建应急产业成熟度评价模型,并以陕西省应急产业为例完成应急产业成熟度评价应用研究。