大型慈善社会组织是如何获得应急动员能力的?--一个案例研究

社会组织是应急管理的重要参与力量,但不同社会组织的组织特征、应急动员能力与现实效能存在显著差异。已有研究对社会组织的组织特征及其应急动员能力之间关系的探究仍显不足。为此,基于S市存心善堂参与全市应对公共卫生事件的案例研究,我们考察了社会组织特性与其应急管理能力的因果机制。研究表明:具有历史沉淀的大型慈善型社会组织,积累了充分的资源和优势,包括与公共机构的关系纽带、基于信仰联结的社会资本、结构完善的组织体系与社会工作者队伍、先进的管理理念与组织能力。(1)当社会组织-政府的纽带关系这一先决条件具备时,社会组织获得与公共权威高效对接的渠道资源和功能拓展的空间。(2)当基于信仰联结的社会组织-公众互动关系这一基础条件具备时,社会组织获得灵敏反应和广泛动员的能力。(3)当组织结构与运作机制的支撑条件具备时,社会组织获得资本积累与高效运作的能力,对其他应急动员能力的发挥形成有效支撑。关系纽带、信仰联结、组织建设成为影响慈善类社会组织应急动员能力和效能的主要因素。

基于QCA的政府应急动员与村民防疫参与研究

有效动员村民参与应对突发事件对于提升农村基层应急治理能力、提高应急管理效果具有重要意义。为了探究新冠肺炎疫情防控过程中不同村庄村民防疫参与水平的差异,为基层政府应急动员提供理论指导,以河北省Q市的10个村庄作为研究案例,采用QCA模糊集进行比较研究。结果表明:①与农村应急预案相关的因素是影响村民防疫参与水平的充分条件;②政府提供的疫情防控指导和村民认同与责任感构成影响村民防疫参与水平的必要条件;③基层政府对村庄全面的疫情防控指导、村民内部较高的认同与责任感,以及应急预案较好的实施效果是村民防疫参与呈现高水平的充分必要条件。

首都超大城市社会领域应急动员体系建设的思考

北京作为大国首都、超大城市,社会领域应急动员具有特殊重要性。2018年,北京市委社会工委与民政局合署办公,承担了“社会领域社会动员体制机制建设”等职能。近年来,北京市坚持首善标准,推进社会领域应急动员体系建设,在重大活动保障、疫情防控、基层社会治理中,发挥了突出作用。

面向应急动员批产的流水式制造单元构建技术

针对国防应急动员批产生产线的规划问题,提出了流水式制造单元构建技术,建立了以产品生产节拍为核心的流水式制造单元构建目标模型。该模型通过对产品组合、生产批量和交货期的分析,确定了生产节拍和制造系统初始规模。利用成组聚类分析方法,构建了基于零件工艺路线相似性分析的初始制造单元。提出了基于启发式规则的工艺路线确定方法和设备资源优化分配机制。综合考虑零件是否为关重件,以及零件是否全部按期完成加工(齐套生产)和生产节拍等因素,实现了制造单元的优化调整,形成了设备共享能力定量分配方案的单元化制造系统。开发了软件系统,并通过实例验证了所提算法的有效性,为战时国防动员生产提供了可行的解决途径。

应急动员物流实现模式研究

应急动员物流是动员物流的重要组成部分,在研究应急物流内涵及实现模式的基础上,提出以建立物流型动员中心和物流外包为核心的地方物流资源的利用模式、军队物流资源的利用模式,并重点研究常态和危态下应急动员物流与军队物流的对接模式。

气象灾害应急动员协同治理研究

气象灾害的突发性和不确定性使得气象灾害的预防与处置需要动员更广泛的社会力量和资源,进行气象灾害应急动员协同治理。基于协同治理的视角,在剖析气象灾害应急动员协同治理的内涵及其多元主体角色定位的基础上,分析了气象灾害应急动员多元参与协同治理的现状与不足,进而提出了构建气象灾害应急动员多元参与协同治理模式的主要路径。

基于系统动力学的生产应急动员能力模型构建

应急动员能力的研究是确定非常规突发事件中应急物资供给瓶颈的有效手段。从应急动员能力的构成入手,在分析能力构成的基础上,以Vensim PLE为平台建立生产企业的动员能力要素因果关系模型以及混合图模型,并对其中相关的方程和变量作出解释和说明,最后以实例解释模型的模拟情况。该模型为诠释生产企业如何保障应急物资的超常规供给提供模型基础,同时也解释了非常规突发事件下生产应急运行机理,为下一步的政策建议提供依据。

移动互联时代灾害应急动员的有效性策略——以雅安芦山地震为例

移动互联网的信息传播技术为社会力量参与公共危机管理动员创造了良好的外部环境,激发了民间力量参与灾害应急动员的热情。面对灾害时,如何实现动员组织、调度、操作更加成熟而有序,应从动员模式、动员方式和动员话语上实现应对地震成熟的转变,使得灾害应急动员有力、有序和有效。

新形势下的军工企业应急动员能力建设

传统上为保障国家安全而进行的国民经济动员不仅要为战争需求服务,还要为经济建设和社会安全服务,尤其是在国家经济和社会秩序受到突发性重大危机干扰时,要为快速解除危机提供应急服务。

基于网络空间的应急动员信息管理能力建设管见

文章着眼网络空间的应急动员信息管理能力建设,从基础设施、信息平台、装备更新、数据采集、辅助系统、安全防护等六个方面着手,提出完善的基本原则和对策。

提高统一战线应急动员能力:内涵、意义、方法和途径

统一战线应急动员能力包括统一战线应急思想动员能力、统一战线应急政治动员能力、统一战线应急经济动员能力和统一战线应急社会动员能力。提高统一战线应急动员能力是大势所趋。提高统一战线应急动员能力的方法有:未雨绸缪,提高认识;凝聚共识,夯实基础;理顺情绪,团结协作;抓住重点,以点带面;落实责任,无为问责。提高统一战线应急动员能力的途径是:以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作思想为指导——夯实提高统一战线应急动员能力的理论基础;坚决做到“两个维护”——增强提高统一战线应急动员能力的政治认同;提高统战干部应急动员本领——抓住提高统一战线应急动员能力的关键;建立健全统一战线应急动员机制——构建提高统一战线应急动员能力的保障机制;努力扩大统一战线覆盖面——厚实提高统一战线应急动员能力的社会基础。

基于多种国家安全威胁下的国民经济应急动员能力研究

新国家安全观的提出，将国家安全威胁从传统的军事威胁拓展为军事、经济、文化、资源、生态和科技威胁等诸多方面。国民经济动员作为维护国家安全的重要手段，其作用目标和实施途径必须紧密围绕这一转变，形成应战、应急一体化的国民经济动员模式。在多种国家安全威胁下，特别是近期我国突发事件频繁发生的背景下，加强国民经济应急动员能力研究显得尤为重要。

应急动员联盟合作伙伴选择决策环境与对策研究

应急动员联盟合作伙伴,是由盟主在应战应急时根据动员任务从国民经济体系中挑选的包括企业在内的各种经济组织,职能为应急动员联盟具体任务的实施。由于伙伴选择的不稳定的动态环境、不完备的信息和决策者的有限理性,需要盟主在进行伙伴选择时,以核心能力互补作为应急动员联盟组建的首要原则,注重动员联盟伙伴间、盟主与伙伴间的沟通与信任,建立以利益共赢为目标的伙伴选择模型。

基于CGSPN的医疗卫生应急动员系统的建模与分析

给出了山西省医疗卫生应急动员的过程和CGSPN的定义及其稳态概率的计算方法 ,并用CGSPN对山西省医疗卫生应急动员进行了建模 。

基于Vague集决策方法的区域应急动员合作基础评价

从合作主体面临的初始要素、环境要素和中心性要素3个方面进行分析,构建了区域应急动员中地方政府的合作基础评价指标体系;采取基于Vague集理论的含有语言指标的多准则决策方法进行分析和评判,构建了决策方法评价模型。基于以上评价指标和评价模型,选取京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个典型城市群政府应急合作的基础进行比较分析。结果表明,长三角城市群在合作初始要素、环境要素、中心要素方面均有较高得分,在各城市群中具有最优的应急动员合作基础。研究表明,采用的基于Vague集决策理论的评价方法具有科学性和适用性,研究结论与实践经验匹配,可以为今后区域应急动员合作的评估提供依据。

非战争军事行动后勤应急动员研究

非战争军事行动是新时期我军多样化任务的重要组成部分,及时开展后勤应急动员,能迅速提高及保持持续的后勤保障能力。结合非战争军事行动后勤应急动员的特点,从动员体制、物资储备、应急保障分队、动员预案几方面研究了提高后勤应急动员能力的措施。

公共危机治理中的社区应急动员机制构建

社区是社会的基本单元,也是灾害事故的直接承受单位和第一响应单位,在社区中开展应急管理工作,具有直接而显著的效果。应急动员能力是社区层面开展应急工作的基础性能力,如何构建以社区党组织为核心,有效动员多主体参与应急工作的机制,是当前基层应急的重要命题。

西藏地区气象灾害应急动员研究

针对西藏地区气象灾害频发的实际情况,文中通过分析西藏地区气象灾害应急传统动员的基本特征,提出了气象灾害应急动员改进策略.通过应用新媒体技术,引入市场化和社会化机制的气象灾害应急动员方式和优化气象灾害应急动员环境,完善应急预案体系和应急管理法律法规,推动和谐西藏的建设.