民航应急动员能力评价指标体系构建研究

民航应急动员能力在应对社会公共突发事件、保障人民生命财产安全和维护社会经济稳定方面具有重要作用。为了科学评估其效能,亟须建立一套完善的评价指标体系。本文在借鉴国内外研究成果的基础上,结合民航行业特点和实际需求,通过文献调研和专家访谈的方式,筛选出14个二级指标和36个三级指标,构建了民航应急动员能力评价指标体系,并采用德尔菲法对其进行分析和修正。同时,利用层次分析法确定了各指标的权重,构建了一个包含民航应急感知识别能力、民航应急整合规划能力、民航应急组织重构能力、民航应急创新提升能力的民航应急动员能力评价四维模型,为规范民航应急动员能力评估工作提供参考。

基于系统动力学的生产应急动员能力模型构建

应急动员能力的研究是确定非常规突发事件中应急物资供给瓶颈的有效手段。从应急动员能力的构成入手,在分析能力构成的基础上,以Vensim PLE为平台建立生产企业的动员能力要素因果关系模型以及混合图模型,并对其中相关的方程和变量作出解释和说明,最后以实例解释模型的模拟情况。该模型为诠释生产企业如何保障应急物资的超常规供给提供模型基础,同时也解释了非常规突发事件下生产应急运行机理,为下一步的政策建议提供依据。

提高统一战线应急动员能力:内涵、意义、方法和途径

统一战线应急动员能力包括统一战线应急思想动员能力、统一战线应急政治动员能力、统一战线应急经济动员能力和统一战线应急社会动员能力。提高统一战线应急动员能力是大势所趋。提高统一战线应急动员能力的方法有:未雨绸缪,提高认识;凝聚共识,夯实基础;理顺情绪,团结协作;抓住重点,以点带面;落实责任,无为问责。提高统一战线应急动员能力的途径是:以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作思想为指导——夯实提高统一战线应急动员能力的理论基础;坚决做到“两个维护”——增强提高统一战线应急动员能力的政治认同;提高统战干部应急动员本领——抓住提高统一战线应急动员能力的关键;建立健全统一战线应急动员机制——构建提高统一战线应急动员能力的保障机制;努力扩大统一战线覆盖面——厚实提高统一战线应急动员能力的社会基础。

基于多种国家安全威胁下的国民经济应急动员能力研究

新国家安全观的提出，将国家安全威胁从传统的军事威胁拓展为军事、经济、文化、资源、生态和科技威胁等诸多方面。国民经济动员作为维护国家安全的重要手段，其作用目标和实施途径必须紧密围绕这一转变，形成应战、应急一体化的国民经济动员模式。在多种国家安全威胁下，特别是近期我国突发事件频繁发生的背景下，加强国民经济应急动员能力研究显得尤为重要。

国家治理现代化视域下的应急社会动员能力研究——基于超大型城市应急管理“十四五”规划的政策文本分析

以动员及引导社会力量为核心的社会动员能力,不仅是实现既定管理目标的手段,更是国家治理能力的关键维度和重要体现。在突发公共事件应急管理中,如何形成政府主导下的应急管理社会动员组织体系,对于区域内社会动员要素的随时调动、即时整合以及打通应急管理社会动员全过程具有重要意义。因此,本文基于相关政策文本,结合实践调研情况进行分析,提出了我国应急社会动员能力的建设路径,即政府统筹协调推进应急法规建设和应急宣传教育,提升社会各主体的应急安全素养,培育形成社会协同应急文化;利用数字技术平台在应急状态下有效整合人、财、物和信息等社会资源形成协同合力,共同参与应急管理的全周期和全过程。