农村非政府组织参与应急管理的现状与影响因素分析——以广东省为例

农村非政府组织是农村应急管理的主体之一,在实践中表现出参与意愿高但主动性不强,参与类型多但效果不明显的矛盾。影响其参与应急活动的因素包括农村非政府组织的生存与发展困境、农村突发事件纷繁芜杂而应急基础建设薄弱、农村应急合作机制缺乏三个方面,其中最关键的因素是农村非政府组织网络结构建设不力。要确立和发挥农村非政府组织在应急管理中的主体地位和作用,根本的途径是建构由农村非政府组织和政府及农村外非政府组织组成的三元互动应急网络,完善各类机制,优化应急参与流程。

突发事件应急管理中公众参与的信息获取行为影响因素探究

应急管理是应对公共危机的主要途径,是保障公共安全、提高人民生活质量、保障人民群众的生命和财产的重要措施。特别是在新媒介的今天,人们获取的资讯越来越多,这不但增加了公众对突发事件的影响力,而且使得危机的处理更加困难。因此,对公共服务的信息收集方法和相关要素进行深入地探讨,可以提高公共服务的工作质量和效益。分析了公共信在公共管理中的外部效应和影响其获得信息的原因并给出了对策。

突发水灾害事件应急管理参与主体的界定及其互动关系

为了提高突发水灾害事件应急管理决策的科学性,减少灾害损失,详细分析了突发水灾害事件应急管理的参与主体及各其职能,以博弈论为基础,构建了多个参与主体之间的囚徒困境博弈关系模型和委托-代理博弈关系模型。分析结果表明:在囚徒困境博弈关系模型中,由于突发水灾害的无规律性,要改变囚徒困境的博弈结果,只能加大对消极应付方的惩罚力度和对积极参与方的奖励力度,同时发挥好上级政府部门的监督作用;在委托-代理博弈关系模型中,良好治理的实现要使良好治理时的收益、虚假治理被发现时的处罚及造假的成本这三者之和大于良好治理时的成本;必须加大惩罚力度和奖励成本,同时动员社会力量减少监督成本,才能同时实现各参与主体利益与社会利益最大化。

社会应急力量参与对社区应急救援的影响——基于广东省116次社区救援案例的分析

城市社区人口密集,各种风险因素叠加,社区公共安全面临多种风险挑战。社会应急力量作为政府救援体系的重要辅助力量,近年来积极参与社区防灾减灾救灾,呈快速发展之势。通过搜集整理广东省7个城市发生的116次社区应急救援案例,从定量角度分析社会应急力量参与、救援组织协调度对社区应急救援的影响发现:社会应急力量在社区应急救援中的参与比例和数量比例分别是41.6%和31.8%,社会应急力量已成为参与社区应急救援的重要参与者。不同城市和不同灾害事故类型在社区应急救援成功概率上存在显著差异,在救援响应时间和社会应急力量参与方面不存在显著差距。社会应急力量参与能显著降低社区应急救援的响应时间,但不能提高救援成功概率。参与救援社会组织的协调度并不影响社区救援响应时间,但能显著提高社区救援成功概率。