论创设船舶溢油应急反应机制资金保障制度

我国在应急处理船舶溢油事故时，由于缺乏基金支持，导致事故发生后有关单位为快速启动溢油应急反应机制而付出的开支得不到及时补偿。船舶溢油应急反应资金保障制度的缺失，直接影响船舶溢油应急反应工作的开展和溢油应急反应能力的提高。构建船舶溢油应急反应机制资金保障制度的设想，应包括基金的来源、适用范围、基金的管理、申请及支付程序等。

船舶溢油应急反应机制的资金保障制度研究

船舶溢油应急反应资金保障制度的缺失,直接影响到船舶溢油应急反应工作的开展和溢油应急反应能力的提高。本文在构建船舶溢油应急反应资金保障制度设想的同时,包括资金的来源、适用范围、资金的管理、申请及支付程序等,也考虑了船舶溢油应急反应专项基金与船舶油污责任强制保证制度、油污损害赔偿基金等制度的衔接。

试论我国公共财政的应急反应机制——源于四川地震的思考

一场突如其来的四川大地震,让人们感受到了政府的力量,也使支撑这种力量的财政政策成为备受关注焦点。如何构建公共财政应急反应机制,筑起国家公共安全的坚固防线,是当前政府面临的重大课题。在分析我国当前财政应急机制的现状与问题基础上,本文论述了公共财政应急管理应树立风险和忧患意识,并试图从建立长效财力保障机制、制度保障机制、应急管理科学化等几个方面找准突破口和结合点,以使快速、高效、科学地建立起完备的公共财政应急机制。

试论政府公共财政应急反应机制

在市场经济体制中,应对突发事件和化解社会风险是公共财政的重要职能。以对四川省巴中市应对“非典”危机的实证考察为基础,从明晰财政部门在政府应急管理体系中的战略地位出发,分别论述了地方政府债务问题和财政支出结构问题,并重点讨论了地方政府的债务形成根源和消除措施,最后提出了构建公共财政应急机制的若干基本思路。

健全公共安全应急反应机制势在必行

从2003年SARS危机、2004年印度尼西亚大海啸,到现今震撼全球的法国巴黎群体性骚乱、巴基斯坦山区地震、最近爆发的禽流感,一件件突如其来的自然灾害和人为灾难接踵而至,让人们在疲于应对的同时深切地认识到:在经济全球化的今天,人们在分享合作共赢喜悦的同时,也在分担同样的伤痛与苦涩。在这个蔚蓝色的星球上,没有绝对的安全岛。灾难无处不在,维护公共安全,捍卫生命的尊严和我们美丽的家园,就成为人们的生存本能和共同责任。但生命个体的力量是微乎其微的,惟有集合全社会的有效力量快速应对和治理,才会有避免灾害发生或将灾害造成的损失降到最低限度的可能。毫无疑问,政府要在其中扮演重要角色,并发挥不可替代的作用。在契约社会里,政府的责任就是保证民众的安全、健康、生存和各项法定的社会权利。建立正常的社会秩序和维护公共安全,是政府进行社会治理和公共管理的重要职责和工作内容。建立科学、高效的应急反应机制与体系,增强全社会的危机管理和危机应对能力,保障人民生命和财产安全,是政府义不容辞的神圣使命。确保公共财政对于公共服务事业和公共管理项目的支持力度,是政府由有产业投资主体向公共投资主体角色转换的必然要求,是对包括纳税人在内的全体国民服务意识的具体体现。从非典防治初期的手足无措到最近禽流感防治的从容应对,反映了政府公共服务主体地位的本质回归,但要切实提高公共管理水平,建立公共服务型政府,依然任重而道远。有鉴于此,本期“时政”栏目推出“公共管理与应急反应机制的构建”选题,邀请中国人民大学社会学系教授郭星华等专家学者,分别从社会性公共危机的防治和公共危机管理的财力支撑两个侧面进行公共管理应急机制的构建和公共危机管理论述,以期能引起社会各界人士及有关公共管理部门对健全公共安全应急反应机制的足够重视,推动公共管理水平提高与和谐社会建设。

从非典防治对应急反应机制的几点医学伦理思考

传染性非典型肺炎 (SARS)的流行促进了公共卫生事件应急体系的建立 ,隔离监控和有效治疗是控制SARS流行的有效措施。从广大人民群众的利益出发 ,限制SARS患者和疑似病人的部分权利符合伦理学原则。针对防治SARS的主要难点 ,提出了建立应急反应体系注意的问题 ,强调正确治疗SARS和全身性疾病是降低死亡率的关键。医院病房通风要良好、中央空调分层调控、入风量要大、通风口要多 ,增强医护人员防护意识 。

从抗击“非典”看健全我国经济应急反应机制的迫切性

改革开放使我国国民经济得到了迅速发展,加入世界贸易组织、融入经济全球化的大潮又为我们带来了新的发展机遇,但是在发展的同时,在获得新的机遇的时候,遭遇经济风险甚至经济危机的可能性也在不断加大。这次大规模的“非典”流行给我们留下了许多的经验和教训,也使我们充分认识到了我国在经济发展过程中健全经济应急反应机制的迫切性。

突发性环境污染事故分析与应急反应机制

随着社会经济的快速发展和人口的不断增加 ,突发性环境污染事故时有发生 ,给人类赖以生存的生态环境造成严重的污染破坏 ,同时也给人类的生命财产带来巨大损失。研究突发性环境污染事故的预防、监测、应急处理处置及善后工作 ,建立快速高效的应急反应管理系统和事故抢险反应机制是最大限度地预防环境污染。

从SARS危机看我国公共卫生危机管理体系及应急反应机制

本文针对SARS危机爆发前后，我国表现出的公共卫生危机管理体系及应急反应机制建设的滞后与脆弱进行了剖析。充分认识社会危机管理机制方面的深层次矛盾和问题，在危机之后进行总结和反思，以便逐步建立和完善中国的公共卫生危机管理机制。

SARS危机的启示——建立重大突发公共卫生事件应急反应机制势在必行

2003年一场突发而至的重大传染病疫情,悄然而又十分迅速地逼近中国.一场极具破坏力的危机在公众还浑然不觉中骤然降临,在人们毫无准备的情况下便开始了它凶猛的肆虐.

从SARS看如何建立重大动物疫病应急反应机制

本文从尽快完善有关法律法规、整合资源,建立我国动物疫病控制与防治中心、做好流行病学监测、建立公开透明的疫情报告制度、建立突发疫情应急反应机制、重视媒体和科普教育的作用等方面论述了建立突发动物疫情应急反应机制的重要意义。

论船舶溢油应急反应机制建立资金保障制度的必要性

船舶溢油应急反应机制是应对船舶溢油事故的反应和处置机制,目的是最大程度的避免和降低溢油事故的损害程度,减少损失。应急反应机制的及时高效运作离不开充足的资金保障。我国目前溢油风险加大,国内未建立应对溢油事故的资金保障机制,国际上加入基金公约的时机不成熟,因而,建立我国国内的溢油应急反应资金保障制度成为当务之急。

创设船舶溢油应急反应机制的资金保障制度之构想

随着船舶运油数量不断上升,溢油事故日益多发。船舶溢油事故发生后,必然要对其采取应急反应措施,而我国船舶溢油应急反应机制的资金来源缺乏制度保障。在借鉴国外做法的基础上,尝试构建关于船舶溢油应急反应机制的资金保障制度。

浅析当前我国公共财政的应急反应机制

在社会主义市场经济体制下,公共危机的不时侵袭给我国的经济发展和社会稳定带来了不小的威胁。这不仅使我国政府经历着严峻的考验,也为我国公共财政体制的改革和发展制造了一个又一个难题。因此,如何在我国构建一个科学合理的公共财政应急反应机制,将对我国经济社会的平稳发展产生重大而深远的战略意义。

构建公共财政应急反应机制

公共财政应急反应机制是典型的公共产品,政府理应是这项公共产品的投入主体。本文旨在通过对树立风险意识、建立预警机制、完善资金保障等方面对构建公共财政应急反应机制给出思路和建议。

SARS之后:财政应急反应机制的设计

今春,SARS突降中国,给无数国人留下了难以磨灭的记忆。当病魔的脚步远去的时候,回首中华大地曾经的一番磨难,笔者感到:我国的财政应急机制确实应当尽快建立起来了。

建立应急反应机制应搞好“四个融合”

进入新世纪以来,反恐维稳、维权维和、抢险救灾、涉外军演等非战争军事行动日益频繁,已成为军地各级共同担负的使命任务。如何适应非战争军事行动发生频率高、范围广、突发性强的特点,构建军地一体、高度融合、反应迅速、处置有力的应急反应机制,值得深入研究探讨。

美国海上溢油应急反应机制建立成功的经验及启示

为了学习借鉴发达国家海上溢油应急先进技术和油污损害赔偿的经验,提高我国船舶污染事故应急反应能力和污染损害赔偿的水平,交通部海事局组织了由各直属海事局共17人组成的"交通部海上溢油应急技术代表团"于2002年5月31日至6月20日在美国进行海上溢油应急技术业务培训和经验交流活动.