天津着力加强应急救灾物资体系建设的问题及对策

应急救灾物资是防灾减灾救灾体系的重要构成部分,是应急管理体系建设的重要内容,为突发事故应急救援和处置提供重要物资保障。“十四五”时期以来,天津坚持底线思维,着力加强应急救灾物资体系建设,物资保障基础逐步增强,并在疫情防控、防汛抗洪等工作中发挥了重要保障作用。但随着外部灾害防范环境日益复杂严峻、防灾减灾救灾工作要求日益提高,应急救灾物资体系建设还需补足短板、加大力度,进一步提升“压舱石”“守底线”的保障水平。

北京市粮食和物资储备局 北京市应急管理局 北京市财政局关于印发《北京市市级应急救灾物资储备管理办法》的通知(京粮发〔2023〕55号)

各区商务局(粮食和物资储备局)、应急管理局、财政局,北京经济技术开发区商务金融局、城市运行局、财政审计局,北京市粮食和物资储备事务中心:为切实提升自然灾害等突发事件应急救助保障能力,进一步规范本市市级应急救灾物资储备管理,提高物资使用效益,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国预算法》《自然灾害救助条例》《中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法》《北京市突发事件救助应急预案》等有关法律法规规定,市粮食和储备局、市应急局、市财政局制定了《北京市市级应急救灾物资储备管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

无人机测绘在应急救灾中的应用

随着科技的进步,测绘技术发生翻天覆地的变化,近几年无人机因具有机动灵活、高效、直观、精度高、时效性强等特点,给测绘工作带来了新的突破,不仅测绘精度高,同时也提升了测绘安全性和效率,已经成为测绘应急保障的重要手段。基于此,文章以某地洪灾为例,介绍了无人机在抗洪抢险中影像获取流程。

基于北斗卫星系统的应急救灾策略体系构建研究

应急救援工作是现代社会不可或缺的任务。为更好应对各类紧急情况,建立一套基于北斗卫星系统的紧急救援策略体系显得尤为重要。本文首先介绍了北斗卫星系统的基本概念和技术特点,接着分析了我国现有的紧急救援体系存在的问题和不足之处,最后提出了一种基于北斗卫星系统的紧急救援策略体系构建方案。将北斗卫星系统与现有的紧急救援体系有效整合,实现快速准确定位和导航服务,是构建基于北斗卫星系统的紧急救援策略体系的核心;利用北斗卫星系统的技术优势,提高紧急救援的响应速度和救援效率,是构建基于北斗卫星系统的紧急救援策略体系的关键。

应急救灾中的协同效能调研情况与思考

每一次灾害应对,都检验着协同救灾能力和应急处置水平。近年来,在政府主导、社会各方积极协同下,我国救灾工作顺利有效开展,成功应对一次又一次重特大自然灾害。

移动式自动气象站在突发事件应急救灾的应用

通过移动式自动气象站在突发事件应急救灾中的实际安装使用,基于对公共突发灾害事件现场气象应急保障服务的思考,得出一些移动式自动气象站日常安装使用维护的经验和气象部门在防灾减灾工作中的体会,以期为各地气象部门的应急救灾工作提供参考。

强化底线思维 做好应急救灾工作

云南有着美丽的绿水青山、广袭独特的自然风貌,多姿多彩的民族风情。同时,云南也素有“无灾不成年”之说,自然灾害多发频发。在新时代,要不断提升救灾业务能力和水平,切实做好应急救灾工作。

防汛抗洪应急救灾资金跟踪审计研究

近年来,由于气候异常引起的暴雨洪灾频发,对国家和社会造成不可估量的损失。洪涝灾害作为突发公共事件的一类,具有不确定性、高危害性和复杂性等特点,对各级政府的应急处置能力,尤其是对应急救灾资金的使用提出了考验。探讨跟踪审计在对防汛抗洪应急救灾资金审计过程中应关注的审计重点以及实施意义,围绕实际案例,对防汛抗洪应急救灾资金跟踪审计过程中出现的问题进行分析,提出完善跟踪审计的相关建议,以此加强应急救灾资金的使用与管理,维护人民利益,促进灾后振兴重建。

地震应急救灾与人员伤亡

讨论了近十年来城市型地震中在应急救灾和减少人员伤亡方面的新经验与新启示；依据作者们给出的地震人员伤亡指数和人员伤亡状态函数的概念，研究了应急救灾行动与人员伤亡状态的关系．

基于不确定需求的灾后应急救灾网络规划模型与算法

突发事件发生后,快速应急响应的第一步是启动应急救灾网络,合理配置应急救灾资源,以保证救灾过程顺利进行,提高救援效率。本文以台风灾害为背景,建立二阶段应急救灾网络的混合整数规划模型,解决台风灾害的灾后应急救灾网络的规划与设计问题。在求解模型时,考虑需求信息的分布难以确定,并且在一定范围内变动的特点,利用鲁棒优化的方法处理不确定性需求,从而得到合理的临时救灾中心选址以及应急资源配置信息。数值试验表明,建立的模型是实际可行的,而且算法也是有效的。

地震应急救灾资源配置模型研究

依据唐山地震、汶川地震等严重地震灾害的灾情分布与应急救灾资源配置的经验教训,探讨了应急救灾资源配置的基本规律。提出了应急救灾资源配置的同心圆模型、应急救灾资源需求与满足需求模型、利用与调拨序模型、抗震救灾指挥与组织机构模型以及综合模型。这些模型是地震应急救灾资源配置实践的总结与理性升华,对合理配置应急救灾资源有指导作用。

地震应急救灾物流瓶颈与对策研究

应急救灾物流瓶颈是救灾物流系统正常运行的局部障碍。救灾物流的断流、缩流、错位和错向可导致部分重灾区救灾物资短缺。为提高救灾效率与效果,在震后紧急救援阶段,应消除、减少救灾物流瓶颈。地震灾害是造成救灾物流瓶颈的根本原因。多途径储备救灾物资,提高仓储建筑与道路设施的抗震设防水准,确保城市生命线系统畅通,充分利用航空物流等是物流畅流的基本对策。

地震发生后大型综合医院应急救灾处理体系

四川省汶川地区发生“5．12”地震灾害后，华西医院立即进入应急状态。启动了应急预案，我院不仅是全国最大规模的医院、区域性危急重症治疗中心．也是距离灾区最近的卫生部直属的大型综合医院．有义务和责任承担起灾区伤员，特别是危重伤员的抢救工作。到5月19日上午7时30分，在我院救治的地震伤员已经达到1436人次，由于我院应急工作组织有序，

民航应急救灾物资调度优化仿真研究

针对求解民航应急调度优化问题时,传统遗传算法及元胞遗传算法的寻优能力和收敛性能均存在寻优效率不高的问题,结合民航应急物资调度的特点,以飞机性能和物资数量作为约束条件,以运输时间和救灾效果为优化目标,建立多机场协同的民航应急物资优化调度模型;引入适者生存法则对元胞状态演化规则进行改进,提出一种针对多目标优化的改进元胞遗传算法用以求解模型。通过算例验证了模型的有效性和合理性,对比标准遗传算法和完整元胞遗传算法,该算法在寻优能力和收敛性两方面均有明显优势。

自然灾害应急救灾的若干经验和建议

自然灾害应急救灾是社会危机管理的重要内容,也是对一个国家综合国力、政府危机管理水平和社会精神文明建设成果的直接检验.近几十年来,我国应急救灾管理体制在应对数次大规模突发性自然灾害的实践中得到不断完善与发展.通过多年参与应急救灾一线工作实践,总结归纳了几点有助于救灾管理体制向着法制化、科学化、规范化和有序性方向发展的体会和建议,以期能对灾害危机管理人员和受灾群众的自救互救工作有所启示.

基于“天地图·黑龙江”应急救灾地理信息采集平台的设计与实现

测绘地理信息是有效应对自然灾害的基础性关键信息,对应急测绘保障体系的研究与建设具有重大意义。随着应急地理信息的获取、传输、处理与共享应用技术的高速发展,传统信息采集技术难以满足应急救灾地理信息快速实时采集的需求,因此,本文针对应急救灾行业,建立了基于"天地图·黑龙江"应急救灾地理信息采集平台,为行业提供应急救灾信息快速采集更新的手段,为政府部门提供决策辅助和技术支持,同时也对进一步提升科技创新,增强测绘地理信息对公共安全的应急保障能力,具有重要意义和潜在价值。

对城市规划中抗震与应急救灾问题的思考

根据国内外震害教训和抗震经验 ,从震灾防御和应急救灾诸方面讨论了城市规划建设时应注意的问题及应采取的措施。

应急救灾中的合同商协同保障体系

针对中国军队在参与救灾行动中面临的保障力量不足、后勤保障不能满足前方需求等问题,建立适应应急救灾需要的合同商协同保障体系。对合同商保障、合同商保障力量体系及合同商协同保障指挥体系进行介绍和分析。结果表明,该体系能在应急救灾中充分发挥合同商的优势作用,协同军队自身的保障力量,建立完整的合同商协同保障体系,不仅可以减轻救援部队本身的保障压力,而且对提高保障效能和救援质量有着重要作用。

日本阪神大震灾在应急救灾上的几点教训

本文从防灾体制、心理准备和防灾规划等方面分析日本阪神大震灾在应急救灾行动中的教训,并结合我国的情况作了简单的讨论。

论我国应急救灾医疗转移救助机制及其完善

在受灾区难以有效开展医疗救助的情况下,医疗转移救助就成为必要,它是应急救灾的重要组成部分。我国已初步建立了应急救灾转移机制,但在我国以汶川、芦山大地震为代表的大型应急救灾过程中,也暴露出规定不够具体、不太统一、政策性较强等问题。为此应借鉴世界先进国家做法,加以逐步完善:一是要提高统一领导机构行政级别并赋予实权;二是不断完善社会资源支持体系;三是构建救助系统的联动机制;四是明确医疗救助范围和标准;五是建立相应的责任与救济制度。