应急时期激励公职人员担当作为的制度建设——以2020年新冠肺炎疫情防控关键时期为例

在2020年突发新冠肺炎疫情应急围堵的关键时期,中央有关部门从政治激励、精神激励、物质激励、职业发展激励等方面出台了多项措施,以激发广大公职人员积极投身疫情防控。与“平时”相比,这些应急管理时期的激励措施在制度建设方面体现出如下特征:迅速进行制度供给,快速推进激励制度建设;着眼于“有效性”设定激励规则,激励对象和措施更具针对性;提升制度执行力,加强激励力度。这些激励措施对于推进公职人员激励制度建设也提供了一定的经验:坚持正向激励为主、负向激励为辅,坚持发挥物质激励和精神激励的积极作用,坚持发挥政治激励和职业发展激励的关键性引导作用。这些经验启示我们,新时代进一步完善公职人员激励制度建设,应重视发挥能力开发激励的重要作用,重视发挥各项激励措施的综合效应,重视应急时期激励措施与长期激励制度建设的结合。

应急时期的乡村媒介行动与数字乡村建设——以抗击“新型冠状病毒肺炎”时期为例

新冠疫情防控期间,乡村媒介发挥了重要作用,其形态多元,内容生动、针对性强,“舆论领袖”作用突出。目前存在的问题主要是:传播者远离乡村空间和视角,主流媒介信息内容与农村现状的匹配度不高,受传者知识素养参差不齐,新型媒介使用率较低。加强数字乡村建设,应建立健全乡村应急新型宣传体系,建设统一的数字化信息发布平台,多措并举提高乡村居民的媒介素养。

重大公共卫生应急时期的“信息免疫”

信息“中毒”不仅干扰个体的行为决策,搅乱社会的正常秩序,也干扰疫情防控的全局工作。需要理性认清人们在应急时期接受信息的心理规律,采取堵疏结合的策略,通过信息主渠道,加大宣传党的坚强领导、社会主义制度的显著优势、中华民族的共同价值观和民族精神,及时公开回应社会热点和民众关切,快速恢复和提振社会公信力,增强人们的“信息免疫”能力,为疫情防控取得最终胜利提供良好的舆论环境。

公共应急时期的公民阅读权利及其保障研究

阅读权利是公民的一种重要权利类型,也是公民享有或行使其他权利的基础。与常规时期相比,公民在公共应急时期的阅读权利既具有显著的私人利益性,也具有重大的公共利益性,必须强化公共应急时期国家对公民阅读权利的保障义务。公共应急时期国家对公民阅读权利的保障义务,是由阅读环境的创设与维护义务、公共阅读资源的开发与供给义务、社会阅读资源的协调与购买义务以及阅读资源的监督与管理义务等内容构成的综合义务体系。