关于推进重大疫情应急管理体制机制改革的建议

2020年初爆发的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。我们在全力以赴抓好疫情防控的同时,应从国家治理体系与治理能力现代化高度,总结经验、吸取教训,推进重大疫情应急管理体制机制改革,进一步健全国家应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

天门市:积极推进应急管理体制机制改革

理顺“三委三部”职责关系理顺职责关系以文件形式明确“三委三部”的相互关系、“三委三部”办事机构(办公室)相互关系。建立市委、市政府主要负责人担任应急委主任的“双主任”领导模式。完善规则制度制订“三委三部”工作规则、工作制度,优化“三委三部”运行模式。确立应急委综合牵头和各类议事协调机构、专项应急指挥机构专项负责的联动机制。

关于深化街道管理体制机制改革的实践与思考——以鹤壁市为例

基层治理是国家治理的基石。街道办事处作为县区级政府的派出机关,直接服务广大人民群众,其管理体制机制健全顺畅与否直接决定了基层治理水平。为全面提升基层治理能力,进一步完善街道管理体制机制,河南省鹤壁市委编办围绕职能配置、机构编制、运行机制、保障措施等内容,通过座谈、走访、实地查看等方式,全面了解街道管理体制机制运行情况和存在问题,进一步摸清街道改革的需求,厘清了下一步街道管理体制机制改革的工作思路和方向。

深化街道管理体制机制改革的探索与建议——以安阳市为例

我国街道办事处经历了近70年的发展,在城市建设和管理服务中发挥了积极作用。随着经济的不断发展,城镇化水平不断提高,城市管理重心不断下移,街道办事处在城市基层治理中的作用也越来越重要。经过2019年乡镇(街道)机构改革,河南省安阳市通过“减县补乡”充实了街道工作力量,增强了街道办事处社会治理和服务保障能力,但在实际工作中,还存在主责主业不清晰、工作机制不健全、机构设置不够优化、资源保障不充分等诸多问题,管理体制与现实需求存在不匹配和脱节现象,与党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的有关要求还有较大差距。2022年全市深化乡镇管理体制机制改革后,要求对街道管理体制进行改革的呼声日益高涨。通过改革完善街道管理体制机制,进一步提升基层治理能力迫在眉睫。

地方审计机关管理体制机制改革创新刍议——以宜春市审计局管理机制改革实践为例

当前,随着经济社会快速发展,各级党委、政府对审计工作的要求和期望越来越高,审计监督领域不断拓展,审计手段不断变化,审计责任不断加重。同时,因审计专司经济监督的专业优势,纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门抽调人员逐年递增,审计机关人少事多矛盾愈发凸出。就现有的调研情况看,审计业务质效提升和审计力量不足的矛盾在全国各级审计机关普遍存在,是审计机关管理体制机制变革的面临的一大挑战。

大型体育场馆管理体制和运行机制改革路径研究

在现代化发展建设背景下,社会更加重视体育产业的建设,社会发展进入新时代,大众对体育健康生活环境提出更高的建设要求。体育场馆是现阶段关键性的体育产业资源,面对市场经济的巨大变革,以及社会群体的多元化,大型体育场馆的建设发展需要向多元化、现代化方向转型升级。相关部门应当深入了解和掌握社会发展趋势,把握市场经济建设机遇,站在管理体制、运行机制等角度,突破传统体育产业发展建设困境,遵循与时俱进的原则,结合大众群体的体育服务需求,不断拓宽体育场馆管理运行改革路径,深入挖掘其社会服务职能,获得更高的经济与社会效益。

新时代应急管理体制改革的动力与路径

新时代新征程,应急管理也要时移世易,法随时变,确立了更为先进的理念和战略,给现阶段应急管理体制机制的发展提出了全新的要求。而且,在纷繁复杂的改革浪潮下,应急管理体制机制创建工作还是会面对不小的压力,所以要做到防范于未然,对可能发生的严重风险提前做好准备。而这就需要从国家安全的立场为出发点,遵循“二十大指示精神”和运用法治思维,并结合当前我国的实际情况,来创建具有中国社会主义特色的应急管理体制。

和谐社会行政管理体制改革中应急管理机制研究

本文从国家安全战略地位、和谐社会政府职能转变要求、落实执政为民科学发展观以及传统行政体制应对社会突发事件管理的非适应性等方面,全面分析了和谐社会行政管理体制改革应急管理的重要意义。通过构设并分析"突发公共事件实际损害生命周期模型",明确界定突发公共事件管理机制概念,详细分析了突发公共事件预警、应急与善后管理三阶段的管理特征,系统提出和阐释了25种管理机制基本内涵、主要特征及其应用创新。

乡镇(街道)管理体制机制改革创新研究

深化乡镇(街道)管理体制机制改革是行政管理体制改革的重要组成部分,是完成“十四五”规划目标、夯实基层基础和提升治理效能的必然要求。2019年,《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步深化乡镇和街道机构改革的意见》下发,推动全省乡镇和街道在优化机构、“减县补乡”、放权赋权、综合执法、便民服务等方面进行改革探索,打破了乡镇和街道2005年以来管理体制机制固化导致的权不配责、运行不畅等问题。

应急管理体制机制改革恰逢其时

4月16日,应急管理部正式挂牌。这是我国改革开放第四十个年头进行的具有重要历史意义的改革,也是我国应急管理工作发展史中的重要里程碑。回顾我国应急管理的发展历程,其中有四个重要节点。第一个节点是2003年抗击非典,国家总结了经验教训,提出以＂一案三制＂为中心全面加强应急管理建设;第二个节点是2007年《突发事件应对法》颁布.

深化街道管理体制机制改革的对策建议--基于河南省许昌市的调研

为积极稳妥推进街道管理体制机制改革工作,全面掌握街道办事处现有机构编制和管理体制方面存在的难点、堵点问题,许昌市委编办采取调查统计、个别座谈、查阅资料等方式,对禹州市、长葛市、魏都区、建安区、襄城县5个县(市、区)35个街道的机构编制、职责履行、管理体制运行等情况进行了调研,重点对其中10个街道进行了解剖麻雀式的深入了解,基本澄清了底数、摸透了实情、了解了需求,并研究提出了意见和建议。

关于街道管理体制机制改革的调查和思考

党中央高度重视基层治理工作。2021年4月,党中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,就完善党全面领导基层治理制度、增强基层政权治理能力等作出全面部署安排。中央编委要求持续深化乡镇(街道)改革,推动构建常态化管理和应急管理动态衔接、简约高效、富有活力的基层治理体系。

基层应急管理体制机制改革的汕尾探索

应急管理工作是社会经济增长和构建新发展格局的重要保障。党的二十大报告提出要优化政府职责体系和组织结构,完善国家应急管理体系。优化协同高效是深化党和国家机构改革的着力点,目前基层应急管理存在体制机制不健全、管理权限权责不明晰以及基层应急管理机构缺乏等问题,无法有效实现优化协同高效的改革目标,广东省汕尾市把实现更为安全的发展纳入坚持新发展理念,通过深化落实应急管理委员会的工作机制,将镇(街)基层管理体制改革与基层应急管理体制机制改革有机结合的方式,将“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制”在市县基层真正落实到位,打通了地市乡镇由上到下的应急管理通道,推动基层应急管理体制实现优化协同高效。本文基于汕尾基层应急管理体制机制改革的创新探索,提出优化优化我国基层应急管理体制机制的四点有效途径和对策建议,即强化党委政府领导发挥应急治理统筹协调作用、加强应急救援力量建设、打造应急治理大数据信息共享平台、推动多元化主体参与基层应急治理。为进一步推动形成统一领导、权责一致、协同高效的基层应急管理体系和能力现代化建设提供有益借鉴。

中国城市管理高质量发展体制机制改革创新研究

城市管理工作一头连着发展,一头连着民生,是体现一个城市治理水平的重要标志,同时也是城市实现高质量发展,获得最强的地均产出、最优的人均占地、优质的环境质量、稳定的社会秩序的重要手段。习近平总书记提出“城市管理应该像绣花一样精细”。随着我国城镇化进程由高速发展向高质量发展转变,着力推进城市管理高质量发展,推动实现城市治理精细化、法治化、智慧化、特色化,对于贯彻“以人民为核心”的城市发展理念,使城市更健康、更安全、更宜居,具有突出的意义。而城市管理高质量发展的首要议题便是完善城市管理体制机制,巩固和深化机构改革,形成机构职能更加优化、权责更加协同、主体更加多元、运行更加高效的城市治理体系。

深化体制机制改革 推动贵安新区高质量发展

建设贵安新区是省之大计、贵州大事。贵阳市加快理顺贵安新区体制机制,着力构建权责一致、建管一体、运转高效、执行有力的管理体制和运行机制,增强高质量发展动力活力,确保贵安新区经济社会发展“一年一个样、三年大变样”。

黑龙江省国有林场管理体制机制改革立法研究

在对黑龙江省国有林场管理体制机制的立法现状和立法中存在的问题进行分析后,从立法角度探讨黑龙江省国有林场改革的新思路与措施,进而提出改革的建议,为国有林场的改革提供理论和法律支撑。

我国公立医院管理体制和运行机制改革的进展和难点

2011年5月13日,上海财经大学公共经济与管理学院主办的＂公立医院改革与发展暨卫生政策上海论坛[四]＂在上海召开,内容涉及公立医院管理体制和运行机制改革等方面。现将此次会议的主要观点和内容综述如下。

以改革促发展——小型水利设施管理体制和经营机制改革探讨

党的十一届三中全会以来,我国的农村经济体制发生了重大变革。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,传统的水利建设与管理方式同新的生产体制不相适应。特别是小型水利工程(即小机井、小塘坝、小泵站、小水池、小渠道等),多数由国家和集体投资、群众投劳兴建。

我国现行图书馆管理体制与内部运行机制的改革初探

文章针对我国目前图书馆管理体制和内部运行机制改革中存在的问题,从理论和实践上进行了探讨,并通过对国外发达国家情况介绍,提出我国图书馆管理改革的新思路。