突发事件应急管理科技支撑体系的研究

在走访座谈、实地考察、专家会审、问卷调查等的基础上,结合文献比较分析法,分析了我国突发事件应急管理科技支撑的建设现况,为进一步完善健全突发事件应急管理科技支撑体系提供依据和措施。目前,我国突发事件应急管理科技支撑体系不完善,尚处于起步阶段,许多深层次问题亟待解决,应对突发事件的科技能力与发达国家相比差距颇大,当务之急是进一步建设完善突发事件应急科技支撑体系,提高突发事件应对能力。

突发事件应急管理科技支撑体系建设

科技支撑体系建设在突发事件应急管理中处于核心地位,发挥着关键作用。世界各国普遍重视突发事件应急管理科研基地和基础条件建设、应急管理相关的大型软件系统研发、突发事件应急管理过程中的应急平台关键技术研发、公共安全和应急管理标准化活动等。我国政府一直高度重视突发事件应急管理的科技支撑体系建设工作,高度重视应急产业的科技进步工作。"十二五"期间,将大力推进突发事件应急管理科技支撑体系建设,加强公共安全科技自主创新,为持续提升我国应急能力、保障公共安全、维护民生权益提供有力支撑。

城市自然灾害应急联动机制的支撑体系建设

支撑体系具有多元化的功能,是城市自然灾害应急联动机制顺利运行的保证,起基础性或支持性作用。城市自然灾害应急联动机制的支撑体系具有保障功能、控制功能和优化功能,由科技支撑、组织支撑、政策支撑、人力资源支撑和财力支撑等构成。支撑体系的建设目标是完善应急联动机制,对城市自然灾害应急进行研究、预警,提高施行效率,减少损失。支撑体系的建设路径包括巩固合作基础,加强科技支撑建设,完善应急反应机制,实行目标管理,探索可持续模式等。

加快应急管理信息平台建设 形成国家公共安全和应急管理的科技支撑体系

[背景]7月22日至23日，国务院在北京召开了全国应急管理工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝出席会议并发表重要讲话。

应急管理科技支撑体系建设研究——基于应急管理过程论

本文运用应急管理过程论原理,阐明了应急管理科技支撑体系的内涵及构成要素,分析了突发事件应急管理对高端科技支撑体系的需求情况,并在分析目前我国突发事件应急管理科技支撑体系建设现状及存在问题的基础上,提出了构建与完善基于应急管理过程论的应急管理科技支撑体系的建议,以期为政府加强应急管理科技支撑体系建设,增强应急管理能力,提升应急管理效率提供借鉴。

中国应急支撑体系“启示录”

雪灾使我们陷入沉思：对付这类自然灾害，为何当初没有预警和应急机制？ 2008年3月8日，粤籍全国人大代表李兴浩向国家提交的《关于我国应对自然灾害经验、启示与对策建议》中指出，“拿来”美国、日本等发达国家灾害管理和应急制度的成功经验，建立中国自己的体系——设自然灾害局、立《灾害管理法》、建灾害数据库。

海洋灾害“四级联动”应急管理体系研究与应用

文章针对海洋灾害应急管理体系的现状与存在的不足,以建设温州海洋减灾综合示范区为契机,提出了组织责任、应急预案、预警预报、应急响应、技术支撑与教育培训6个方面的建设内容,构建了市、县、镇、村(社区)四级联动的应急管理体系,在应对2017年"纳沙"和"海棠"台风风暴潮的灾害中发挥了重要作用,打通了海洋防灾减灾的"最后一公里"。

危险化学品事故应急管理体系建设研究

对2002—2021年100起实验室典型安全事故进行事故类型、实验室类别、危险源类型、事故发生原因的统计分析,在总结事故特征和规律基础上发现,安全事故发生在化学类实验室的比例最高,危险化学品是最主要的危险源,与危险化学品有关的事故占比最高。基于辽宁师范大学实际情况,从事故预防机制、三级联动应急响应机制以及后期处置与完善3个方面建立危险化学品事故应急管理体系,从而为实验室安全管理提供一个具有参考价值的典型案例。

大学城突发事件应急管理协同联动体系研究——以福州大学城为例

大学城是高校集聚的新城,突发事件的应急管理是大学城高校管理所面临的一个崭新的课题。文章以福州大学城为例,阐述大学城突发事件应急管理联动机制现状,分析大学城突发事件的类别、特性,讨论大学城突发事件处置原则,建构大学城突发事件管理协同联动机制模型,并详细表述该模型的运行程序及其管理功能和具体实施。

论现代化国际大都市应急管理机制建设——以上海应急联动体系建设为例

应急联动体系建设是应急管理体制和机制建设的重要内容和核心任务。建立和完善应急联动体系是政府加强应急管理工作,增强应急管理能力,提高应急管理水平,强化快速反应能力,实现政府的社会管理和公共服务职能的重要路径选择。结合上海市政府应急联动体系建设的现状分析,针对应急联动体系建设中的不足,提出完善上海城市应急联动体系思路与对策。通过上海应急管理个案的研究,为现代化国际大都市的应急管理机制建设提供借鉴。

基于作战指挥环理论的实验室安全事故应急联动体系模型

实验室安全事故应急处置是实验室安全管理的关键环节,该文将作战指挥环(OODA环)理论引入实验室安全事故应急处置,提出基于事故预警、事故研判与响应、预案与决策、事故处置四个模块的实验室安全事故应急处置OODA环模型,通过健全组织保障、制度保障、文化保障和物资保障,构建基于OODA环的实验室安全应急联动体系。通过设计实验室安全事故案例并组织实地应急演练,验证了该模型可完善实验室安全事故应急管理联动体系。

高速公路突发事件应急管理系统建设浅析

确保运营安全,提高高速公路安全应急管理工作,在社会经济快速发展、高速公路通车里程持续增长、公众对高速公路依赖程度日益提高的形势下,成为高速公路相关管理部门面临的重要任务^([1])。基于上述实际要求,本文从现状背景、系统分析、功能应用三方面分析与研究了高速公路应急处置系统建设要点。

物管企业应急管理联动体系构建机制探索——以新型冠状病毒肺炎疫情防控为例

物业管理行业作为一个经济体,并非独立存在,它深深地嵌入到基层社会生活和治理领域。在度过新型冠状病毒肺炎疫情侵袭的至暗时刻之后,考虑将物管企业纳入国家应急管理联动体系构建框架,具有一定的必要性和紧急性,对于进一步完善和加强地区应对突发公共卫生事件的能力具有重要意义。

基于城市应急联动模式下的电网应急联动机制探讨

城市电力突发事故会破坏城市生态和民生工程,影响市政通信、交通、水务、油站等多个领域。在此背景下,聚焦危机管理下的应急管理联动模式,分类整理国内外城市联动模式的不同应急特征;再以电网应急联动机制为重点研究对象,依托电网应急预案体系,研究电网内部应急协调联动机制,针对跨省救援能力不足等问题提出加强电网区域联动建议;最后为解决电网企业和外部企业应急联动机制不健全的问题,以突发电网-化工耦合事故为例,重点对应急管理和响应处置的外部联动进行探讨,构建电网外循环机制模型,为电网外部联动建设提供可行的对策建议。

睢宁县构建六个体系 强化支撑能力

近年来,睢宁县围绕建立“大安全、大应急”框架,完善安全防范、防灾减灾和应急救援支撑体系,全面提升应急管理能力,连续十年未发生较大以上和有影响的生产安全事故,建成七个全国综合减灾示范社区,实现县域镇(街道)二级消防救援站全覆盖,安全生产和应急管理能力大幅跃升。

西部地区建设工程施工应急联动风险管理及展望

建设工程施工过程由于受工种多样、人员复杂等因素的影响,使施工管理人员在突发事件应急处置时面临救援难度高、决策难度大等问题。受西部地区平均海拔高、冬施工艺复杂、地质岩土结构复杂等因素的影响,使西部地区建设工程项目更易发生应急突发事件。因此,建立西部地区建设工程施工应急联动风险管理体系可以在风险事件发生前针对多工种开展动态管控应对风险的措施,较大程度地减少建设项目应急事件发生的概率,达到从根本降低风险发生后损失的效果。文章在梳理西部地区施工特征的基础上,探索适用于西部地区建设项目的应急联动风险管理体系并针对智能化应急管理体系发展进行展望,为促进西部地区施工建设管理提供新的管理思路与方法。

国有企业应急管理联动体系构建机制探索

面对2020年年初暴发的新冠肺炎疫情,国有企业为抗疫工作作出了重要贡献,但同时,国有企业的应急管理工作在疫情初期也暴露出一定的不足。因此,国有企业要加强应急管理联动机制的构建和完善,以便在面对突发性重大事件时,能更及时有效地应对。

环保消防联动 推进我国应急管理新发展

目前,在突发环境事件应急处置能力方面,环保部门的应急力量主要集中在事故应急监测等辅助性领域,主动处置和应对事故的力量较为薄弱。在现有条件下,通过多种方式、多种渠道来完善环境应急体系,建立综合性环境应急救援队伍,势在必行。朔州市环保、消防部门联手共同应对突发环境事件的做法,为我国环境应急队伍建设提供了新的思路。

灾害应急联动管理中的信息共享和协调研究:基于不同视角的思考

文章分别从社会视角、代理机构视角及个人视角对灾害应急联动管理现状以及灾害应急联动管理信息共享和协调现状进行剖析,分析其中信息共享与协调存在的问题,提出相应的对策建议,并指明未来研究方向。

重大突发事件应急管理联动机制建设路径探析

当前,我国跨地区、跨部门、跨行业重大突发事件的应急联动中存在条块结合松散的突出问题。联动主体各管一摊,协同不足,队伍和资源整合不够。应急联动制度化建设滞后,缺乏长效保障机制。完善的应急联动架构应当是由纵向和横向两个维度构成的网络结构模式,包括各级地方政府、中央各部门、驻地军队和中央所属各企事业单位等。实现我国重大突发事件应急联动从条块松散到有序整合的根本转变,一方面需要从制度和预案等方面规范合作的准则和联动的程序,另一方面还需要强化信息沟通和资源配置两个关键环节的管理。