应急产业集聚和应急财政支出对中国经济增长的影响——基于省级面板数据

推动应急产业集聚发展与增加应急财政支出是应对突发事件并保证经济平稳运行的重要手段,揭示应急产业集聚与应急财政支出对经济增长的影响机制有助于应急产业健康发展、对调整升级产业结构与探索新的经济增长点具有重要意义。以2008—2017年我国(部分)29个省、自治区、直辖市为研究样本,运用区位熵方法测算了我国应急产业集聚度;构建固定效应模型从整体与局部两个角度实证分析了应急产业集聚与应急财政支出对经济增长的影响,提出促进我国应急产业健康发展的政策建议。结果显示:我国应急产业集聚和应急财政支出对经济增长起到显著的正向促进作用,且集聚水平越高或者财政支出越多,促进效果越强。

应急财政支出绩效评价指标体系构建研究——基于模糊层次分析法的考察

本文以财政支出绩效评价的"3E"原则为理论依据,运用层次分析的研究方法,针对应急财政支出的特点,遵循绩效评价指标设计的一系列原则,选取了合理性、效益性、效率性三类共19项指标,并通过引入专家可信度评价的模糊层次分析法确定各个指标的权重,从而拓展了应急财政支出绩效评价的研究方法。

突发事件背景下应急支出的预算授权检视与完善

支出的预算授权是立法机关经由预算赋予行政机关在批准限额范围内动用财政资金权力的基本形式,其本质是以约束为基本导向。基于应对突发事件而产生的应急支出也应当取得支出的预算授权并受预算约束。然而,从我国当前用以应对突发事件的预备费、先行支付及预算调整等应急支出机制的具体内容来看,对应急处置环节的支出约束功能明显弱化,如何平衡预算授权的一般法理与应对突发事件背景下资金保障应急需求之间的关系,成为亟待解决的问题。有必要运用类型化分析工具,甄别提炼常规支出预算授权与应急支出预算授权各自适用领域,在此基础上完善应对突发事件背景下的应急支出预算授权机制。