完善我国应急财政资金管理的途径

应急财政资金管理是我国建设应急管理体系的重要环节。当前我国的应急财政资金使用中存在常规资金规模偏小、筹集比例不合理、资金管理不完善、资金使用缺乏监督等问题。应从完善应急财政资金预算管理制度,拓宽筹资渠道,优化应急财政资金的拨付和使用程序,健全应急财政资金的监管制度等方面,完善我国应急财政管理。

应急财政资金管理机制的构建研究——基于突发性公共事件背景

构建应急财政资金管理机制,有利于在突发性公共事件危机时发挥财政保障、稳定的作用,减轻各级财政部门的压力。应急财政资金的管理机制应当包括预防、反应和恢复三个阶段。预防阶段主要指应急预算的编制,反应阶段包含应急状态下的资金拨付、资产配置、资金筹集和资产监管等,恢复阶段包含为恢复生产生活所制定的财政政策、税收政策以及应急资金的绩效评价等。

我国应急财政资金的管理问题及对策

近几年,我国频繁遭遇突发公共事件,应急资金的紧急需求和大量拨付无疑给国库支付造成了极大压力。而应急财政资金作为我国应急保障体系建立过程中的重要环节,对保护人民生命财产安全和维护社会经济秩序等方面都有着极为重要的作用。因此,文章从我国应急财政资金的来源出发,结合实际情况提出了应急财政资金管理面临的一些问题,从资金规模、筹集比例、管理制度和使用监督这四个方面进行分析,继而展开对应急财政资金的管理问题及对策研究。

我国应急财政资金管理难的症结分析

当前,受新冠肺炎疫情影响,我国经济增长持续下行压力进一步加大,财政大幅度增支减收已无法避免。在财政收支平衡压力持续增大、财政运行处于“紧平衡”状态之际,管好、用好财政资金每一分钱显得尤为重要。应急财政资金作为“救命钱”,伴随着突发公共事件的频发,其支出规模日益增加,如何管好、用好这些“救命钱”,现实中面临着一些问题和挑战。查明其症结之所在,是采取有效措施纾困的前提和关键。

应急财政资金的保障机制与制度化管理研究

应急财政管理是公共财政管理体系的重要组成部分。在日常财政管理中预留充足的财政准备金,是应对可能发生的不测事件的必要财力保障;在发生重大自然灾害等突发公共事件的情况下,应急救灾财政资金的尽速拨付和规范化管理,对于降低灾害风险、尽快恢复灾区正常的生产生活秩序并重新步入正常发展的轨道,发挥着不可替代的作用。针对目前应急财政管理中存在的问题,本文认为,应着力构建应急财政资金的长效保障机制,适当提高预备费的提取比例,对预备费采取基金式管理的办法,对应急财政资金分配和使用的全过程实行制度化管理,并且合理地划分各级政府间应急救灾资金的分担比例。

应急财政管理机制建设研究述评

我国应急财政管理机制的建设尚处于起步阶段,还需进一步完善。通过对相关研究文献的梳理与总结,我国应急财政机制建设需注意三方面的问题:应急财政资金来源与使用的制度化管理;应急管理中各级政府间财政关系的明确;财政救助范围的项目和标准的制定。

后疫情时代应急财政支出法治化研究

突发应急事件背景下,财政是一切政府行为的最终保障,应急财政支出法治化则是界分主体责任、疏解社会风险的制度基础。着眼于现有的应急财政规范体系,后疫情时期应急财政支出法治化面临四大阻碍:规范体系双向错位、支出责任过度下沉、应急财权与事权详略失衡、预算形式法定下的支出僵化。理顺“规则-资金-理论”彼此间的支撑关系,三者环环相扣引导着应急财政支出法治化之证成。为进一步破解上述难题,需立足于法际整合视角下,结合应急财政支出法治化的理论基础,基于制度分配原理,综合行政级别与事件危害级别共同划分央地应急财政支出责任;沿“预防-减缓-救援-善后-评估”五个阶段整合并协调应急管理规范与财政支出体系;从公共性原则出发实现事权财权的形式与实质设置;用反知性思维指导预算弹性空间的预留。以期实现对于四则难题的逐一突破,充裕应对社会风险的预备法制储备。

应对突发事件的财政保障机制研究

应对突发事件的财政保障机制的构建与完善,其实质就是对应急财政资金的有效管理问题。同时,由于应急财政资金的管理,服从并服务于突发事件应对工作的需要,所以我们需要关注以"一案三制"为核心内容的基本框架,对构建相应的应急财政保障机制的基本要求。与此同时,公共财政体制框架的建立与改革,也直接影响着应急财政保障机制的构建与完善。在上述分析的基础上,结合当前我国的应急财政资金管理现状,我们提出了当前构建应急财政保障机制迫切需要解决的问题,并给出了解决对策和未来的发展方向。

以抗击新冠肺炎疫情为切入点 强化区级财政应急资金管理——以A市X区为例

最近发生新冠肺炎疫情属于重大突发公共卫生事件,为应对这一严峻挑战,我国启动了重大突发公共卫生事件一级响应。党中央国务院高度重视,迅速集中力量、集中专家、集中资源投入到阻击新冠肺炎的防治工作中,而财政掌握最高效、最直接的资源,在新冠肺炎疫情的防治工作中是不可替代的。本文试图从A市X区在新冠肺炎防治中财政预算的调整.

现阶段公共财政应急保障机制的构建研究

公共财政应急保障机制的构建,所要解决的就是应急财政资金的有效组织与管理问题。现阶段我国公共财政应急保障机制建设所面临的主要问题在于,财政资金的投入总量不足且存在结构失衡、资金管理缺乏足够的监督与效益评价,以及"平战结合"式公共财政应急保障机制还未最终形成。为此,目前需要从"预备费"制度改革、预算与转移支付制度改革,以及强化审计与监督等入手,促进现阶段公共财政应急保障机制的尽快完善。

政府预算与突发公共卫生事件的应对——以新冠肺炎疫情为例

2020年初新冠肺炎疫情暴发,中国政府实施了全面而有效的防控措施,财政政策主导的预算支出为打赢疫情防控阻击战提供了财力保证,中国抗击新冠肺炎疫情取得了举世瞩目的成就,但同时也暴露出一些存在的问题。文章从预算中公共卫生领域投入、预算公开程度、预备费计提比例、公共卫生支出结构四个方面,分析了新冠肺炎疫情应对中所暴露的政府预算管理短板,并提出改善公共卫生财政投入、明确政府定位与责任、完善人民代表大会的预算监督职能、深入推进预算公开、健全应急预算管理机制、合理调整公共卫生支出结构的对策建议。