跨域公共危机治理中的府际联动:结构、类型与优化

广义应急联动的范围包括部门联动、府际联动、政企联动、政社联动等不同类型,依据主体间联系紧密程度的不同而呈现出差序结构的特征。近年来地方层面开展了诸多形式多样、灵活高效的府际应急联动实践,这些地方主导型府际应急联动实践成功化解了一系列区域性公共危机,取得了较好的应急实效,但也面临着应急联动法制体系不健全、权威性协调机构缺失、重处置环节联动而轻风险源头治理的协同、区域间发展不平衡等问题。因此,构建府际应急联动长效机制仍须在宏观层面加强顶层设计与健全法制保障,中观层面健全优化应急联动运行机制,微观层面不断夯实应急联动的社会基础。

政策网络视角下的府际联动--基于重庆地票政策执行的案例分析

文章在经验调查的基础上,通过对地票政策前后两个截然不同的执行境遇的案例分析,指出政策执行顺利与否的关键在于,是否通过有效的机制撬动了作为政策执行主体的府际之间的协同合作。由于政策执行主体是一个由多种府际关系构成的复杂网络,必须通过利益交换、行政考核、资源调配、统筹兼顾等政策工具综合运用才有可能实现整个政策网络的互动,最终实现政策的顺利执行。在"项目治国"的背景下,条条的项目资源日益增多,这些项目的最终落实无一例外都要通过块块。条块之间尤其是斜向的条块之间的协作,是府际联动的一个关键点。

简政放权视域下我国乡村治理体系与治理能力现代化研究——以广东宅基地管理为例

为实现我国乡村治理体系和治理能力现代化,乡村振兴战略提出坚持基层党组织领导、强化村级自治和改革乡镇机构等路径。除了基层内部调整,简政放权下我国也出现了各级的纵向府际联动、各部门的扁平化合作和各地的横向差异。中央定原则,省市出办法,区县定细则,镇村落实。农业农村、自然资源、住房和城乡建设等部门共同完善宅基地管理体系。各地因地制宜,发挥自主性,进行多元化治理。随着简政放权改革的深入推进,我国乡村治理将不断向“强行政、强自治”的方向发展。