院庭长阅核制度的实践与展开

司法责任制改革在纠正“审者不判、判者不审”方面取得了显著成效,但也出现了院庭长审判监督管理弱化甚至缺位的现象。建立院庭长阅核制度是一次理性的回归和及时的纠偏。院庭长阅核制度的主体应当是庭长以上具有员额法官身份的业务领导;阅核的案件应当综合考虑审判类别、法院层级、难易程度等因素,重点阅核裁判文书;阅核程序应当设置在完成裁判文书之后、结案之前,对于格式错误、文字错误等可迳行修改,如果不同意处理意见则建议复议、提报专业法官会议或审委会研究;院庭长阅核之后有无责任以及承担何种责任,应根据阅核后案件是否被发改等情况确定。另外,需要从提升素质能力、减少办案数量、建立容错机制、完善考评机制等方面强化配套保障措施。

加剧与缓解:我国基层法院人案矛盾之再审视——以A市F区法院院庭长办案制度为视角

院庭长办案制度的常态化运行对提升审判组织办案质效、缓解基层法院人案矛盾具有重要的理论价值和实践意义。实证研究表明,当前法院院庭长办案虽然已实现“制度化”,但院庭长入额比例高且办理的案件以参审案件、简单案件为主,其带来的直接后果是加剧了基层法院的人案矛盾。究其根源,客观方面表现为,院庭长办案制度考核标准有待细化、院庭长分案机制有待完善和缺乏刚性的监督机制;主观方面表现为,院庭长没时间办案、不敢办案和不重视办案。因此,基层法院为缓解人案矛盾,亟须建立系统性、可操作性的院庭长办案长效机制。以院庭长办案制度为视角审视当前基层法院面临的人案矛盾,旨在为我国基层法院推动员额制改革、推动审判权运行机制改革以及优化司法资源,缓解人案矛盾提供新思路。

创新谋略 打造“美丽新村法庭”--记四川省蒲江县人民法院大塘人民法庭庭长芶斌

芶斌,中共党员,现任四川省蒲江县人民法院大塘人民法庭庭长。在20年工作中,无论在哪个岗位,芶斌都认真履职、廉洁自律。2019年至今,芶斌共办理案件841件,调撤533件,调撤率66.13%。审理的案件无一当事人缠讼闹访,有效维护当事人的合法权益。

平衡情与法搭建官民和谐“连心桥”——记丹东市中级人民法院行政审判庭副庭长仲莉宇

仲莉宇,中共党员,现任辽宁省丹东市中级人民法院行政审判庭副庭长、四级高级法官。自2007年参加工作以来,仲莉宇一直从事行政审判工作,始终坚守“公正司法、一心为民”的宗旨。仲莉宇曾说,对于法官而言,可能每天都在审理案件,但对于老百姓而言,一生中可能只进行那么一两次诉讼。这一两次诉讼,将对老百姓产生重大影响,所以作为法官,必须认真对待每一起案件,认真接待每一位当事人,从当事人的诉求出发,寻找解决问题的途径,实质性化解行政纠纷,从行动上真正成为司法为民的践行者。

大学生群体中二孩家庭长子女的心理对策研究

自全面二胎政策开放,出现了越来越多的二孩家庭,同时长子女的心理健康问题也逐渐显现。针对这一问题,本文首先通过对大学生群体中二孩家庭长子女心理状况进行调查,从调查对象的基本情况、同胞关系及家庭关系来了解该群体行为变化及心理变化,找出其存在的控制欲强、嫉妒等消极心理问题;其次对其可能出现的心理问题影响因素进行分析,包括家庭教养方式、父母的差别对待、家庭环境、共情能力四个方面;最后从家庭、学校,政府及长子女自身层面提出应对之策,进行进一步干预。

落实院庭长办案制度

经过一定时期的发展,当前院庭长办案已呈普遍化和常态化态势,对司法改革和司法运行产生了重要的积极影响。但仍存在挂名办案、选择办案、作秀办案等形式化倾向,其直接原因是实施规则不完善,监督机制不健全。根本原因是司法与社会的行政化。当前须克服困难、创制条件,推进改革。为此可以斟酌改革举措,同时需正确理解"办案"内涵。落实此项制度,需优化保障条件,完善基本规范,提高思想认识,多管齐下采取改革配套措施。应重点完善院庭长办案的分案制度,调整分案原则,强化案件类型甄别机制。同时应加强监督约束、提升制度刚性。还应调整管理制度,优化外部环境。

法院院庭长权力角色冲突及解决

从法律文本上看,法院的院长和庭长是审判职务,负责相关诉讼事务和程序问题的处理,但从实践来看,院庭长又是典型的行政官员。院庭长从审判职务演变为行政职务,原因在于我国司法逻辑与行政逻辑混同,司法组织建设落后,法官素质受到怀疑。应当从机构上进一步分离司法行政和审判,制定院庭长权力清单,减轻司法行政权对审判权的不当影响。

慢性阻塞性肺疾病病人家庭长程氧疗调查分析

[目的]描述慢性阻塞性肺疾病(COPD)病人家庭长程氧疗应用的现状,找出病人氧疗过程中存在的问题,以更好地指导和管理病人的家庭长程氧疗。[方法]2009年5月—2010年2月对北京市4家三级综合性医院呼吸科住院的COPD病人进行问卷调查。[结果]116例研究对象在医生给予家庭长程氧疗建议后,有97.4%的病人进行了家庭氧疗,对家庭长程氧疗能够完全执行者仅18例,占15.5%,病人不能完全执行主要表现在不能坚持每日氧疗时间≥15h的标准,仅有19.8%的病人能够坚持每日吸氧时间≥15h。病人家庭氧疗在氧疗时间、时间分布、氧流量选择、自我监测氧疗效果等方面存在问题。[结论]COPD病人家庭长程氧疗应用现状不理想,有待医务人员针对病人家庭长程氧疗中存在的问题,采取有效措施进行改善。

院庭长办案与员额制改革

院庭长入额与入额后的院庭长办案是法官员额制改革中一个引起中央政法委和最高人民法院高度重视的问题。绝大多数院庭长来源于优秀法官,因而院庭长入额具有正当性。但入额后确有少数院庭长未按照要求办疑难、复杂等难办的案件,办案数量达不到要求,甚至将计算在自己名下的案件交给合议庭的其他法官、法官助理来办。为落实院庭长办案,需要采取院长带头办案、为院庭长减负、上级法院进行督查、对不按照规定办案的院庭长采取惩戒措施、进行法院内设机构改革的综合性措施。

能动司法视域下实现审判管理现代化的路径探寻

推进审判工作现代化是人民法院的职责使命,为法院工作指明了方向。审判管理现代化是其重要组成部分,一切审务保障、政务保障、组织保障都需要以审判管理为中心。实现审判管理现代化,根本在于坚持党的绝对领导,充分发挥中国特色社会主义司法制度的优势,在遵循审判规律的基础上,优化队伍管理模式。当前,审判管理工作经过发展完善有了较为健全的模式,但仍显现理念、机制和体系的不足。运用能动司法手段、转变管理理念、强化院庭长监管、深化信息化建设、完善审判监督管理体系、构建科学有效的审判质效评估机制是可行路径,从而确保人民法院履行好主责主业,发挥好审判职能作用,为大局服务、为人民司法。

庭长审判管理权的重新定位

如果说改革进入深水区,那么对审判管理权的制约无疑应是司法改革的深水区,是司法改革面临的硬骨头。回望10余年的司法改革,大多是在如何对审判权进行的监督制约问题上折腾,很少涉及对审判管理权的监督制约。最高人民法院《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》明确指出,要建立院、庭长行使审判管理权全程留痕的制度,

法院为何要对驰名商标进行司法认定——专访最高人民法院知识产权庭庭长蒋志培

7月2日，本刊刊登的《康王商标大战：司法“认驰”遭遇“假案”陷阱》一文，报道了我国首次进入再审程序的一起司法认定驰名商标（下称司法“认驰”）案件，也披露了司法“认驰”在实践中所遭遇的一些问题，如部分企业热衷于借助诉讼寻求“认驰”，甚至通过刻意制造法律纠纷来获取驰名商标等。

当好试验田 凝聚源动力——黄冈市中级人民法院扎实推进人民法庭工作改革纪实

党的十八届四中全会对司法改革在更深层面作出了更加具体的部署,进一步明确了深化司法改革的目标任务和具体路径。人民法庭作为人民法院最基层的审判单元,既是人民法院司法改革任务的重要承担者,也是人民法院司法改革的积极探索者,必须充当好人民法院司法改革的“试验田”,充分利用自身优势,从本地实际出发,积极探索、创造经验,为全面推进人民法院各项改革工作提供强大的源动力。

新时代司法为民办案手记(系列)

以细致调解唤回兄弟亲情。唐四方,遂宁市蓬溪县人民法院任隆法庭庭长。在这起承包地征收补偿费用分配纠纷中,利益的纷争犹如层层迷雾,考验着法律的公正与亲情的维系。起因是2019年政府的征地涉及当事人张秋所在的村庄,补偿款发放至村委会。

庭长的行政管理:全国32个先进人民法庭的实证分析

人民法庭的行政管理主要是由庭长个人实行管理。庭务会议是法庭行政管理的重要形式。庭长实行行政管理的前提是充分了解事实情况,掌握法庭人员的动态。庭长实行管理依靠的主要资源是法庭管理制度、个人的模范作用,以及与法庭人员的良好关系。作为法院党组织的领导人,庭长依靠党组织从组织、政治、思想方面实行领导,通过思想教育,使法庭人员统一于党的思想路线,并用党的思想路线指导业务工作。庭长的特殊地位使得其在开展行政管理与司法业务中可以采取特殊策略。

院庭长审判监督管理权的合理性及其限度

我国的"司法行政化"问题由来已久,严重影响了审判的独立性与公开性,影响了司法体制的发展进程。本轮院庭长监督管理运行机制改革强调权力运行回归司法运行规律,充分尊重审判的独立性与公开性。在司法体制改革新时期,不仅需要依法保障院庭长审判监管权,同时院庭长也要树立新思维,改变过去"行政化"的监管理念,理顺"放权"与"监督"的关系,切实厘清审判权与审判监督权、审判管理权之间的界限。对于权力的行使方式,加强对院庭长权力的监督,遵循全程公开化、留痕化的管理模式,以便于事后追责时有据可查。

司法改革背景下法院院庭长办案制度实践调查

院庭长办案制度,是一项长期以来受到最高司法机关重视并持续进行具体规划的重要制度,但始终落实不力。特别是伴随着新一轮司法改革及其法官员额制改革的推进,其中的问题暴露得更加明显。在对"一五改革"至"四五改革"以来有关院庭长办案的制度文本和制度实践进行分析的基础上,结合对法官员额制改革实践的探讨,来分析院庭长办案制度落实不力的主客观原因。最终从改良制度设计、强化制度认同感、修正法官员额制改革实践和加快法院内设机构改革等方面入手,就成为提升院庭长办案制度效应的重要举措。

海南农垦开割胶园职工家庭长期承包探析

2007年，海南农垦在8个农场开展开割胶园长期承包试点，采取了定量上缴和实产分成两种结算模式。2008年初，在一系列改革因素的助推下，海南农垦总结试点单位经验，全面推行了“完成上缴、剩余归己，统一收购、市价结算”的开割胶园职工家庭长期承包制度。

“马背上”的法官——记内蒙古扎鲁特旗巴雅尔吐胡硕法庭庭长那顺

巴雅尔吐胡硕法庭位于内蒙古通辽市扎鲁特旗城70公里,所辖工作范围8000多平方公里。这里地域偏僻,有丘陵、山地、河流和无垠的草原,那顺乌日塔坚守在这里干了20多年的工作。这些年他带着庭里的法官们在工作中先后开创了“马背上的巡回法庭”“那顺调解法”“蒙汉(双语)诉讼软件”等多种创新工作方式,审理调处了各类案件万余件,无一发回重审或因判决不公而引发当事人上访。

民事千千结 化作绕指柔——记河南“全省十佳法官”、周口市商水县练集法庭庭长袁幸福

2010年5月10日，周口市商水县法院练集法庭庭长袁幸福被评为河南“全省十佳法官”，并被授予河南省“五一劳动奖章”。评审委员会对她的评价是：“民事千千结，化作绕指柔。人性充满了矛盾和挣扎，亲情会有偏见，爱情会有盲点。道义铁肩，法外柔情，一个名叫幸福的法官是一座构筑和谐安宁的彩虹桥，在另一个彼岸，幸福像花儿一样绽放。”