萌新与变异:《康伦报告》所示美国对华政策新趋势--兼论台海两岸的反应

1959年,美国参议院外交委员会资请康伦社草拟了对亚洲外交政策的研究报告,作为该会的检讨资料。对中华人民共和国围堵、孤立已届十年,美国一些人意识到对华政策或许需要调整。在美苏关系趋向解冻、美国外交政策在多地面临困难背景下,康伦报告主张通过"试探和谈判",寻找一种"更为开阔的政策",分两阶段逐步缓和与新中国的关系,最终承认新中国,并使其位列联合国安理会。同时,它主张中国台湾成立所谓"共和国",参加联合国大会。在反共仇共势力依然强大的年代,康伦报告以准官方形式提出缓和对中国内地关系,是美国向"遏制但不孤立"中国政策转变过程中起到萌新作用的重要节点。而关于中国台湾成立"共和国"的主张则是后来逐渐盛行的"一中一台"谬论的先声。

《康伦报告》对华战略构想探析

《康伦报告》是20世纪50年代末60年代初调整对华战略思潮的先驱。在报告中,作者提出了我们可以称之为"遏制与接触"的对华战略构想。《康伦报告》的这一战略构想在于一方面遏制中国所谓的"扩张",另一方面通过接触中国,降低中美冲突,并把中国纳入美国主导的国际体系。《康伦报告》中提出的对华战略构想在出台后并没有能够得到艾森豪威尔政府的认同,但是其为20世纪60年代对华战略的调整提供了思路。