廉政体制外监督:类型与方式

以法律没有规定的主体、权责、客体、方式或路径对国家机关及其公务员行使公共权力的行为进行监察与治理腐败的活动,称为廉政体制外监督。据此定义,廉政体制外监督可分为五种类型,其方式和途径包括:政府系统内民主监督、政府系统内非常规监督、政党监督、公众组织与公众监督、舆论监督、重大议题触发型监督和技术监督。

廉政体制外监督:概念与若干反思

以法律没有规定的主体、权责、客体、方式或路径对国家机关及其公务员行使公共权力的行为进行监察与防治腐败的活动,称为廉政体制外监督。虽然体制外监督在公共权力监督系统中处于辅助和从属地位,但具有很多优势,有助于形成体制内的压力及推动廉政体制改革和政府的廉洁高效。其局限性和有效性前提表明,体制内对体制外的包容和衔接很重要,体制外向体制内的过渡才是根本出路。

廉政体制外监督:空间、机理与演化

廉政体制外监督的运行空间、作用机理、演化过程与体制内监督密切关联,但其运行空间以政治的文明与开放为基本前提,从根本上受制于其地位和性质,还受到体制内对体制外监督的衔接机制、触发机制的影响。廉政体制对体制外监督,起初往往是抵制与否定,然后是容忍与默许,最后触发并接入体制内监督,条件成熟时将其转化为体制内监督。

论中国古代法制建设中的廉政体制

通过分析中国古代廉政法制机制及其具体表现,阐述中国古代法制建设中廉政体制对于当前我国廉政法制建设的借鉴意义。

论中共廉政体制的与时俱进

纵览古今中外,任何政权、政党的衰亡,固然有主、客观多方面的出素,但其中组织内部的腐败往往是一项至关重要的因素,故古语云:“木之折也必通蠹,墙之坏也必通隙”。因此,当我们回首中国共产党八十余年的辉煌历程尤其是作为一个执政党的五十余年历史时就不难发现,党和共和国的历史,不仅仅是一部革命史、建设史。

廉政学学科2017年度发展综述

廉政学是一门新的交叉型应用学科,是推动反腐倡廉建设规范化和持久深入有效的重要媒介。各国各地区为治理腐败投入大量资源,但因为缺乏学科支撑,廉政理论滞后于实践,反腐政策稳定性和持续力缺乏保障,反腐败队伍素质难免参差不齐。近年来腐败和反腐败研究空前活跃,正式成立的廉政研究机构过百家。2017年,廉政学研究围绕社会关心的热点问题开展研究,在习近平廉政思想、廉政理论创新、反腐败法律机制、惩治腐败、国际反腐败、追逃追赃、绩效评估等方面形成了一批新的研究成果。

构建廉政体系建设的着力点

汉代的监察约束机制和制约思想对加强当前我国廉政体系建设有很大的参考意义。借鉴汉朝以"德"为先的选官任官制度,完善官员的选拔任用制度,增强监察机构的独立性和权威性,建立系统全面、公正良善的刑法制度,推广嵌入式的廉政文化氛围,这是当前构建我国廉政体系建设的着力点。

当代中国廉政建设:困境透视与改革建议

改革开放以来,在重建司法机构的基础上,我国的廉政建设重新迈入正常轨道,建立健全了以人大监督为依托,以人民监督为依靠,以法律建设为主体的廉政体制。然而,必须看到我国廉政体制的落实尚存在很多不足。在改革开放三十年的大背景下,纵观我国以往的改革教训可以看出,廉政建设能否突破原有的改革束缚,取决于两个方面的核心因素:一是要客观系统的总结原有的改革经验与教训,二是廉政改革措施的出台必须紧密围绕我国的国情展开,才能够避免将原有制度推倒重来或者隔靴搔痒式的极"左"或者极右的偏激,从而树立科学合理的改革思路,有力的推进我国廉政建设改革,最终实现廉洁政治。

构筑科学的廉政考核评价体系

分析当前党风廉政建设方面存在的突出问题，构筑科学的廉政考核评价体系，有助于进一步深化廉政体制建设，规范政府施政行为。

战后印度政府的反腐廉政措施

在当今发展中国家中,印度的公务人员系统是较为廉洁的。这固然与印度公务人员的薪俸和社会地位较高有关,但主要还是战后几十年来政府运用行政和法律手段对腐化行为严加控制的结果。了解印度政府战后在这方面的措置对我国目前的廉政工作也许不无裨益。印度是联邦制,中央文官和地方文官不是同一个系统,本文只涉及前者。

建国后毛泽东廉政实践初探

建国后，毛泽东始终把反腐败斗争作为关系到党和国家前途和命运的大事来抓，为树立新中国廉洁向上的党风、政风和民风进行了不懈的努力。然而，由于受历史条件的限制，毛泽东的社会主义廉政实践在取得了巨大成绩的同时，又存在着一些不足和失误，使他终究没有建立起社会主义的现代廉政体制。

加拿大的道德专员公署

自从透明国际发布年度世界各国清廉指数开始，加拿大始终处于清廉指数最高国家行列。按照透明国际的评价标准，年度清廉指数在8分以上才能看作是廉洁国家。加拿大在该指数提出到现在的16年中，得分最低为8．4分，最高为8．9分。之所以能够达到这个程度，是因为该国建立了一个完备的能够有效发挥作用的廉政体制，而道德专员公署则是其廉政体系中极具特色的独立机构。

浅析经济责任审计报告现状

经济责任审计作为一种特殊的审计形式,从它诞生起就显示了其他审计无法替代的作用,不仅为被审单位加强管理和改进操作提供决策性的参考依据或建议,而且对健全领导干部监督管理和促进廉政体制建设方面,都发挥了重要的作用。特别是近年各级审计署(局)、内审协会在各级审计工作会、内部审计协会工作会上多次强调经济责任审计工作的重要性,对经济责任审计工作更好地发挥干部监督与评价作用寄予了期望。因此如何运用经济责任审计报告、真实反映被审对象管理和经营的工作情况成为当下经济责任审计项目提高质量首要解决的现实问题。

《官场现形记》中的腐败问题及其当代启示

《官场现形记》作为晚清官场谴责小说的一部扛鼎之作,向世人描绘了一幅“百官群丑图”。探讨小说中官员的腐败问题,分析构成腐败的社会环境、体制机制、思想根源等,既能够对当今党风廉政教育起到一定的警示作用,又能为探索更加完善的廉政体制机制提供有益借鉴。《官场现形记》被鲁迅先生列为中国谴责小说的开山之作。全书描写官场故事三十几个,范围覆盖大半个中国。小说中涉及的官员近百名,为人们展现了一幅活生生的晚清官场百丑图。

创建科学的立体问责体系的设想

从"问责风暴"席卷中华大地到"问责制"的提出和尝试,中国的民主法制建设正进一步走向成熟和完善.但是,无论是从部分省市已经建立的问责制度来看,还是从部分专家、学者的研究和建议来看,有一个重要环节已被忽视,这就是问责体制.如果仅有问责制度,而无科学的问责体制和相应的保障措施,这种"问责"只能是暂时的、短命的,不可能长期而有效地发挥作用.要把问责制真正落到实处,就必须突破现有体制的局限,迅速建立起一个全方位的、相互制衡、相互依存的立体问责体系.

官员财产申报制度的实践探索与现实困境

当前地方政府财产申报制度实践是一种微观层面上的边缘性创新，这种创新是以不触动现行廉政体制为前提的。