我国公务员廉政期权的政治控制成本分析

“廉政期权”概念第一次明确出现于2004年8月27日羊城晚报刊登的一篇题为《“廉政期权”能击退权力腐败吗》(新华社记者郭奔胜、张泽远)的评论。该评论的作者用“廉政期权”概括苏州市实施公务员康政公积金的举措。笔者通过对廉正公积金性质的分析,肯定了“廉政期权”概念的合理性。接着,通过进一步理论分析,笔者认为：廉政期权自身的缺陷及其高昂的政治控制成本使其实施不仅无法遏制腐败,反而可能使社会总体福利和政治收益蒙受损失,因此在我国大陆实施推广“廉政期权”并非明智之举。

廉洁年金制度的伦理逻辑和实践策略

廉洁年金制度一直备受社会争议,焦点主要集中于合法性、公平性以及有效性等问题,争议的实质是政府诚信危机的表现,其实践的障碍在于启动工作准备不足和政策空间不足。廉洁年金制度在行政伦理意义上是公务员廉洁从政的义务性要求与职业行为的价值性认同的统一,公务员廉洁从政有益于国家和社会发展,也应该享受到社会经济发展的成果。从职业发展角度出发,所有廉洁的劳动者都应得到社会的价值认可。廉洁年金并不等同于"高薪养廉"和"变相福利",它把公务员眼前利益转化为远期利益并以此廉政期权来约束公务员行为。推行廉洁年金制度,除了转变思想观念,还需要主体性、基础性、运行性和保障性多维机制的配合与支持,具体内容包括操作规范、财产公开、退出管理、诚信管理以及消除特权利益等。