谈行政监察、执法监察、廉政监察和效能监察

一、什么是'行政监察' 行政监察,即'监察行政'.它是各级政府通过所属专门机构对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的行政行为进行综合的监督检查.行政监察概念的具体含义有四点:

孙中山监察权独立思想及其对廉政监察的启示

孙中山结合中国的国情与外国的经验提出了五权宪法思想,并提出监察权独立于行政权、立法权、司法权、考试权等治权的思想理论。监察权带有政治防腐的作用,可弥补司法监督的不足。通过对孙中山监察权独立思想的探讨,得出当前要科学地、专业地执行好廉政监察职能,需从设立权威的监察机构、专业监察使、增强监察权的权威性以及将各级监察机关的人事、财政与同级政府分开写入法律规定等方面着力。

元代廉政监察与廉政传播特色研究

元代是我国廉政监察和廉政传播历史上发展的新阶段,为了加强廉政建设和反腐倡廉,元朝设立了与中央行政、军事、理财机关地位平等的廉政监察与廉政传播机构中央御史台,并着力提高廉政监察与廉政传播机构的地位和御史大夫的官品;在地方上把全国划分为大小不等的监察传播区,推行区域形态的监察监督和廉政传播体制机制;尤其大规模地制定一系列的廉政监察法规和廉政监察法规的立体化、密集化传播,标志着我国历史上廉政监察法规体系的完备和完善达到了一个历史的新高度,也反映了统治者对廉政监察和廉政传播工作的高度重视,廉政监督和廉政传播活动规范有序且有法可依;一批奋战在监察战线上的监察官根据自己的切身实践,以不同的应用文体对廉政监察思想理论进行深入探讨,产生了一批富有建树的探讨廉政监察工作的论著,对传播反腐倡廉的廉政监察思想产生了积极的历史作用。这几个方面相互推进、相互依托和相互支撑,相辅相成地形成了一种具有元代特色的廉政监察文化和廉政传播体系。

从价值预设看帝制中国廉政监察制度的历史困境与现代意义

帝制中国的廉政监察制度实为两种"公"的价值或目标的混合:一是君主及其王朝利益之"公",一是"民本"和民族共同体利益之"公"。这些制度确曾发挥过重要历史作用,也蕴含着宝贵的智慧,但由于"人治"政治及狭隘利益的局限,使得君主专制制度本身又有纵容乃至依赖腐败、摧毁廉政道德基础的一面,在惩治腐败问题上表现出明显的国家机会主义特点,加上缺乏广泛的参与和外部挑战,使其治理腐败的动力和效果注定十分有限。只有现代民主法治才能走出这一困境、并激活传统制度中的智慧。

谭平山:新中国廉政监察第一人

谭平山是广东高鹤县人,1886年9月出生于一个贫寒的缝纫匠家中。谭平山是中共广东党组织的主要创始人之一,之后出任全国工人运动＂劳动组合书记部＂南方分部主任,主持制定了第一次全国劳动大会通过的“罢工援助”、“全国总工会组织原则”等十大决议案。国共合作后，作为中共中央执行委员和政治局委员，谭平山参加了国民党改组的筹备工作，得到了孙中山的赏识和器重。

论行政效能监察与廉政监察的关系及其构建

文章主要介绍了行政效能监察与廉政监察的基本含义、主要内容和目标、作用。进而探析了行政效能监察与廉政监察的关系。但是在具体执行行政效能监察与廉政监察的过程中，出现了一些问题，例如：地方权力部门干预过多；考核指标不统一等方面的问题，进而我们通过一些具体的措施来不断解决出现的这些问题，从而优化我国行政效能监察与廉政监察的体系构建。

阎现章／元代廉政监察与廉政传播特色研究

元代是我国廉政监察和廉政传播历史上发展的新阶段。为了加强廉政建设和反腐倡廉，元朝设立了与中央行政、军事、理财机关地位平等的廉政监察与廉政传播机构中央御史台，并着力提高其地位和御史大夫的官品。在地方上把全国划分为大小不等的监察传播区，推行区域形态的监察监督和廉政传播体制机制。尤其大规模地制定一系列的廉政监察法规和廉政监察法规的立体化、密集化传播，标志着我国历史上廉政监察法规体系的完备和完善达到了一个历史的新高度。

四十三年逨鼎铭文所见西周廉政监察思想

廉政监察是我国古代政治的优良传统。青铜器铭文和周代典籍都反映出西周设有负责监察考核官吏的职官,并有严格的职权要求和规定。西周的册命和训诫辞所体现的政治制度与政治伦理,是建设当今中国特色监察体制和完善国家治理体系的宝贵历史经验。

廉政监察在南京长江三桥工程质量管理中的作用

作为市政府派驻南京长江第三大桥工程建设的监督机构,在对工程质量管理的监督过程中,围绕“工程优质,干部优秀”的目标,做好质量管理人员行为的监督,做好质量管理体系规范性监督检查,做好质量管理流程中程序性监督检查,是廉政监察机构在工程质量管理中的根本、前提和重点。

强化监督渠道 促进司法廉洁——重庆市万州区人民法院关于廉政监察履职调研报告

近年来，重庆市万州区人民法院不断加强监督渠道，促进司法廉洁，虽然取得了一定的成效。但当事人对办案人员执行纪律作风规定情况的整体评价却不高。万州区法院课题组将廉政监察履职工作中的运用与探讨作为2014年重点调研课题开展了专项测研活动，以走访、座谈等多种方式调查，对审理和执行案件进行了调研分析，就如何廉政监察履职实施中应注意的问题进行了分析探讨。

加强重大经济项目廉政监察的几点思考

当前重大经济项目领域的腐败行为愈发隐蔽、越发多样,抓好重大经济项目的廉政监察工作,必须着眼重大经济项目领域权力运行轨迹,把早期预警、中期管控、后期查处有机结合起来,不断强化权力运行管控的综合效能。一、加强权力运行前期风险预警坚持关口前移、源头预防,通过推行到点到位的廉政风险防控,解决监察失之于晚的问题。一是系统排查风险点。

廉政监察是建设廉洁政府的内在需要

廉政监察，是指各级监察机关对其监察对象是否清正廉洁，进行经常性的监督、检查，纠举、惩处违纪违法人员，目的在于制止腐败行为，清除腐败现象，促进行政机关的廉政建设，使其廉洁高效地做好行政工作．

秦淮区：整合力量，推进重点工程廉政监察工作

一是积极与区发改、建设部门联系．根据投资规模、建设周期、建设内容以及对民生环境的影响确定实施廉政监察的重点建设项目：二是召开重点工程廉政监察动员会．邀请重点项目建设单位主要领导参加．以阐述政策、明确监察重点、工作经验交流的形式，取得建设方领导的重视和配合．为重点工程廉政监察营造良好氛围。

蓬江区国税：创新开发运行廉政监察管理系统

江门市蓬江区国税局根据国税系统全面推进内控系统信息化建设要求，充分利用网络科技手段，采用“互联网＋”模式，创新开发了廉政监督管理系统。

论项目建设企业监察机制中的效能监察和廉政监察

项目建设企业监察机制主要包括效能监察和廉政监察两个组成部分,效能监察的目的是促进企业效能,强调企业人员勤政、能政,廉政监察的目的是促进廉政,防范职务犯罪,提高企业廉洁度。效能监察和廉政监察的共同目的是提高企业效能,促进效益转化,最终促进国家利益和社会利益。在项目建设企业监察实践中,应以效能监察和廉政监察为基点,效能监察应以"两个方面、三个阶段"中的监察为主要内容,而廉政监察则应强化责任、树立廉政意识,并强化企业内部审计对于促进廉政的作用。

江北新城纪工委对部分新建项目开展廉政监察

为提高政府投资工程的质量和绩效．促进廉政建设．江北新城纪工委会同区检察院驻江北新城检察室、工程部、财务部等部门人员组成督查组深入施工现场和项目部对环城西路新建项目中的华山路至环城西路标段开展了廉政监察。

市第一中级法院设立廉政监察员促进司法廉洁

日前，市第一中级人民法院在各部门设立了由政治协理员兼任的廉政监察员。在首次召开的廉政监察员会议上，党组书记、院长潘福仁就做好廉政监察员工作提出四点要求：一要充分认识设立廉政监察员的重要意义，端正态度，增强信心；二要认真学习纪检监察业务知识，尽快适应新岗位，胜任新工作；三要切实强化责任感，珍惜荣誉，不辱使命，为反腐倡廉建设履行好应尽职责；四是纪检监察部门要加强业务指导和培训，努力建设一支覆盖全院、素质过硬的廉政监察员队伍。