廉政治理与党风廉政评价指标体系建构研究

党的十八大首次把反腐倡廉建设作为党的第四大建设,首次在党代会报告中明确廉政建设目标,首次把党的纪律建设作为问题进行专门论述,在四中全会上又进一步提出反腐败国家立法,要求加快建设廉洁高效的法治政府,这充分表明我们党已经将廉政建设提到了一个更新的高度。党的十八大以来,我们党查处干部违纪违法案件的效率之高、解决群众身边不正之风和腐败问题的行动之快更是前所未有,这有效回应了人民群众的期待,带动了党风政风社风民风的好转,推进了党风廉政治理。尽管党的十八届三中、四中全会已对进一步深化廉政制度建设描绘了路线图,但党风廉政评价指标体系和评价机制并不健全,亟待完善。因此,建构党风廉政评价指标体系,对我国党风廉政评价指标体系做出科学设计,对当下的党风廉政治理的制度制定有重要意义。

地方政府廉政评价科学化的路径研究

当前制约我国地方政府廉政评价科学化的主要因素有:廉政评价缺乏统一的标准体系,评价主体多元化程度低,廉政评价方法的科学性有待提高,廉政评价指标体系的构建缺乏合理的逻辑性,评价信息获取渠道不畅等。需要建立统一的廉政评价体系,利用数据挖掘提高评价方法的科学性,增强廉政评价指标体系设计的逻辑性,大力推进政府信息公开。

政府廉政评价的公民参与机制研究

构建政府廉政评价的公民参与机制,可以促使公民建立对反腐倡廉的理性认知,增强党和政府廉政工作公信力,提升公民满意度。依据参与深度的渐次推进,公民参与廉政评价对廉政建设能够发挥象征功能、鉴定功能、诊断功能、监督功能、战略功能。案例梳理表明,在当前中国各地政府实践探索中,政府廉政评价已逐步从内部评价走向引入民意调查和第三方评估,公民参与正处于从"无效参与"向"有限参与"的推进阶段,只是参与式评价的政府主导色彩仍然浓重。要想进一步增强公民参与廉政评价的动力,使公民在廉政评价动态过程的各环节实现主体身份,关键在于激发被评价对象和参与者两个方面的内在动因,形成公民参与的拉力和推力,进而从"理念—制度—环境—手段"四维度构建公民自主、有序、有效参与廉政评价的合理机制。

质量管理视域下的政府廉政评价体系的建构

从质量管理的视域出发,政府廉政效能不仅取决于反腐倡廉的效率(经济性),而且也是政府各项反腐倡廉活动的生产效率、效益及效果的综合体现。与此相适应,政府廉政建设评价体系的建构也应当实现社会性、经济性和系统性的统一和整合。基于我国政府廉政建设的基本现状,建构政府廉政评价体系必须坚持正确的指导思想和构建思路,将第三方纳入评价主体,体现社会公正的价值,与此同时设定科学的指标权重和体系框架,形成合理的评价机制与健全监督机制。

大学生廉政评价视角下的廉洁教育研究

大学生是社会反腐倡廉教育生态系统的重要组成,从大学生廉政评价视角推进廉洁教育、进而"建设廉洁政治"是新探索。研究在主成分回归后验证相关假设,结果表明:大学生廉政评价7个主要影响因子依次是:时事关注、年级、校园廉洁教育、政府信任、社会信任、媒介、政府效能等。推进大学生廉洁教育,要以政府重视和引导为龙头、高校协调和教育为阵地、社会氛围和信任为保障、学生修养和实践为归宿,形成政府、高校、社会、学生四位一体良好格局。

廉政评价主体的突破——淮安市将第三方民调结果引入“三清”指数评价体系的思考

廉政评价主体的多元性、广泛性是廉政评价结果客观、公平的重要保障。目前,我国廉政评价主体的单一性,导致评价结果公信力不佳。江苏省淮安市在构建干部清正、政府清廉、政治清明的"三清"指数评价体系中,引入第三方民调结果,增加了社会元素参与评价,使廉政评价主体有了新突破,对于促进社会廉政评价体系科学化建设,具有重要的借鉴意义。

廉政评价体系及考核机制的创新

廉政评价体系与廉政考核机制的创新主要体现为:评价内容上的系统性,评价方法上的可操作性,评价主体上的多元性,指标设计和计算上的科学性,预警机制上的导向性,考核结果运用上的公开性。

中国网民对政府廉政评价的研究

网民在网上传播各类社会事件和网络舆论,会表现出不同的行为特征,且这些特征对政府反腐倡廉工作的评价起了很大作用。为了更真实的反映中国网民通过网络舆情对政府廉政工作的评价情况,我们通过网络调查的方法发放调查问卷,采用方差分析等方法,从网民的人口学特征、行为特征及对政府廉政工作的评分情况进行进一步的分析,得出一些重要结论。

中国境内地方廉政评价体系的建构及优化对策分析

科学客观的廉政评价体系有利于实现精准反腐,促进反腐败治理高效化;有利于实现规范反腐,推进反腐败治理现代化;有利于依法反腐,持续保持反腐高压态势,是推进廉政建设沿着科学化、健康化、现代化方向发展的必要途径。针对当前国内地方反腐败评价体系存在的不足,要进一步在科学性规范性上下功夫,让评价体系深入人心;在优化评价指标体系上下功夫,确保体系协调畅通运转;在评价结果反馈运用上下功夫,确保体系常态有效运行。

社会廉政评价:经验与趋势

社会廉政评价是通过广泛收集和分析各社会群体对当地廉政建设与反腐败相关的主观认知信息,实现对各地党风廉政建设与反腐败工作状况的客观评估。社会廉政评价可以破解当前我国党风廉政责任制考核的现实困境,创新反腐倡廉的社会参与机制,拓展源头反腐的工作范围。从国际上看,社会廉政评价已经成为非政府组织和公民参与反腐倡廉的有效手段,从20世纪90年代后期开始,我国已开始进行社会廉政评价理论研究和实践探索,但目前依然还面临着评价体系不系统、评价方法不科学、评价机制不健全等难题。因此,构建系统性、科学性和可操作性的社会廉政评价体系,建立党委、政府与非政府组织社会廉政评价的合作机制,实现内部考核和外部评价有机结合,是当前推进我国社会廉政评价工作的关键。

沿海发达地区党风廉政建设评价体系的重构论要

文章对沿海发达地区党风廉政评价体系进行了分析,认为党风廉政评价体系的构建要遵循系统性、科学性、时代性、民主性、操作性等原则,找准评价定位、确立评价主题、搭建评价矩阵、理顺评价逻辑、拓展评价主体、选择评价方法、完善评价机制等是重构沿海发达地区党风廉政建设评价体系的有效途径。

信访数据的廉政评价功能与方法研究

当前,大多数廉政评价方法并不能较为客观地评价廉政建设成效。信访数据具有廉政建设评价的功能,可以从举报人、被举报人、举报渠道和举报效果四方面构建廉政建设指标评价体系。

政府廉政建设评价路径选择研究

政府廉政建设评价有助于建设民主政府、有助于建设信任政府、有利于增强公众对反腐败信心等功能。然而各地政府在廉政建设评价实践中却面临着评价程序不规范、评价主体单一化、评价主体的心理误差及评价信息缺失等诸多困境,致使政府廉政建设评价不能达到预期目标。面对当前我国地方政府廉政建设评价实践的诸多困境,应选择和建立政府廉政建设评价的路径,即建立健全廉政建设评价制度、建立健全廉政建设评价主体机制、建立互动的廉政建设评价主体约束机制、强化廉政建设评价主体的培训、建立透明政府等,使廉政建设评价更具有科学性、客观性,为不断推动我国廉政建设决策提供依据。

公共价值视域下的地方廉政社会评价模式研究

廉政社会评价是反腐败绩效评估重要的社会参与手段,构建基于公共价值的廉政社会评价模式具有重要的现实意义。PV-GPG理论认为政府绩效的生成沿着价值建构、组织管理和协同领导系统的路径发展。政府绩效评价需要实现公共价值,地方廉政社会评价的出发点在于发挥群众路线的正风反腐功能,增加群众的获得感,实现公共利益。基于该理论模型,运用多个案研究手法对太仓、盐田和江西廉政社会评价实践进行叙事性解释和价值分析,研究发现:实践中的地方廉政社会评价基本实现了满足集体偏好、参与、回应、公正和稳定性的多元公共价值,拓展了公众"反腐获得感"价值实现路径。在价值分析基础上,本文构建了基于公共价值的廉政社会评价模式,并提出可通过重新审视政府绩效内涵、拓宽绩效沟通渠道及制度化参与来完善该项工作,进一步实现多元的公共价值。

我国廉政评价的实践与思考——以江西为例

廉政评价是指通过广泛收集和分析不同社会群体对廉政建设状况的客观评价,科学研判廉政建设形势和反腐成效。开展廉政评价有助于引导公众廉政监督,发挥反腐预警功能。江西在借鉴国内外廉政评价经验的基础上,在拓宽评价主体、完善评价指标、创新评价机制、规范评价方法等方面进行了有益的探索。根据当前廉政评价面临的难点,参照江西的实践,提出一些完善廉政评价的建议,可以为科学准确评价廉政状况和反腐倡廉绩效提供新的视角和思路。

地方政府廉政评价的规范性缺失与植入

立足现代公权力维度,规范性是国家政治系统的内在要求。以规范地方政府公权力运作的地方政府廉政评价,同样需要遵循国家这一政治逻辑。我国现实政治系统蕴含的公共性逻辑、体制性逻辑、治理现代化逻辑,决定了地方政府廉政评价规范性这一重要时代命题。一直以来,一些地方政府廉政评价实践与现代政治发展理念、国家体制结构有较大张力,存在廉政评价主体的公众缺场、廉政评价过程的民主缺位、廉政评价内容的结构偏颇、廉政评价结果的公共失范等规范性问题。"评价现代化",为地方政府廉政评价的规范性确立了方向和应然性要求,需要通过弘扬新时代主流政治文化、培育评价现代化理念、创新体制机制、着力制度化建设予以推进。

构筑科学的廉政考核评价体系

分析当前党风廉政建设方面存在的突出问题，构筑科学的廉政考核评价体系，有助于进一步深化廉政体制建设，规范政府施政行为。

电力企业廉政风险评价体系与方法研究

随着社会的不断进步，人们对于电力企业廉政风险评价体系的关注度越来越高。借鉴企业风险管理的方式对企业风险管理进行深入调查和研究，加大电力企业党风的廉政建设和反腐败斗争的力度，使其与电力企业可持续发展的需求保持一致。在开展电力企业廉政风险评价工作时，要加大预防腐败工作的力度．开展这样的廉政风险评价的好处是增强自我评价能力，使自身的能力得到提高。本文就电力企业廉政风险评价的概念、结构体系及应用进行分析与研讨。

地方政府党风廉政建设评价指标体系的设计路径分析

设计一套科学、客观、实用、具有可操作性的地方政府党风廉政建设评价指标体系,是推动地方政府党风廉政建设深入发展的重要举措。本文在厘定地方政府党风廉政建设评价指标体系基本指导原则的基础上,提出了相应的构建策略,并以此为依据,规划了党风廉政建设责任制评价指标体系的设计路径。

石油企业构建防腐体系之我见

党风廉政建设是一项涉及面广、情况较复杂的系统工程,石油企业要结合生产经营实际和特点,采取多种廉政措施,把促进企业改革和生产经营作为工作的出发点和落脚点,标本兼治,才能收到实效。