建设“廉洁城市”:意义、挑战与路线图

近几年来,我国的几个发达城市先后提出建设"廉洁城市"。"廉洁城市"建设设定了明确的终极目标,反映了"中国特色反腐倡廉道路"的基本规律,承载着我国全面现代化的希望,意义重大。当前的反腐败形势决定了我国建设"廉洁城市"的过程将充满风险和挑战。只有把这些城市设立为"廉政特区",并系统借鉴新加坡和香港反腐败的成功经验,采取必要的策略,经过艰苦的努力,"廉洁城市"建设的目标才可能实现。

公共服务廉洁化:廉洁城市建设的有效路径

公共服务廉洁化是廉政城市建设的突破口,是廉洁城市建设的有效路径。以公共服务廉洁化为突破口推进廉洁城市建设,应引导和强化公共服务动机,运用科技手段提升公共服务部门廉政制度的执行力,深入推进公共服务领域廉政风险防控,强化公众对公共服务腐败的监督,加强立体式廉洁文化建设。

依托红色文化,打造廉洁城市

红色文化是我们党长期以来形成的先进的廉洁价值理念和丰富的廉政文化产品资源。我们要抓住源头,发挥红色文化理念的渗透作用;突出重点,加强党员领导干部廉洁从政教育;面向社会,扩大红色文化的覆盖面和影响力。通过充分挖掘红色文化资源,加强廉政文化建设,积极探索运用红色文化推进廉洁城市建设的新路子,营造廉洁高效、风清气正的社会环境,为建设廉洁城市提供强大的精神动力和文化支撑。

国外廉洁城市建设的实践与启示——以新西兰奥克兰市为例

廉洁高效的城市不仅是城市建设和社会发展的需要,也是城市竞争力和文明程度的重要体现。把廉洁上升到城市的目标定位和品牌建设,不仅是一项自上而下的执政理念的规划和呼吁,更需要全社会的参与和共识。通过对新西兰及其最大城市奥克兰市建设清廉政府、廉洁城市的成功经验和有效实践研究,以期对我国当前廉洁城市的惩防制度建构、社会监督体系完善、廉洁文化氛围形成产生有益的启示和借鉴。

建设廉洁城市的总体框架与基本思路

建设廉洁城市就是将预防腐败的基本要求与城市治理紧密结合,推动城市治理方式转型,建立多元主体共同参与的现代城市治理体系,推动惩治和预防腐败体系建设向纵深发展。牢固树立科学权力观,建立科学的权力结构,形成均衡的社会结构和创新权力制约模式,这是建设廉洁城市的基本任务。转变政府职能,建设有限政府;理顺政府与市场关系,建设廉洁市场;理顺政府与社会关系,建立廉洁社会;理顺政府与公民的关系,扩大有序参与,这是建设廉洁城市的基本路径。加强顶层设计,这是建设廉洁城市的重要保证。

建设廉洁城市:中国特色反腐倡廉实践的新探索

"廉洁城市"本质上是对城市反腐倡廉建设的战略定位。建设"廉洁城市"有助于破解当前的反腐败困局,实现反腐倡廉实践路径的新突破。作为一项系统工程,"廉洁城市"建设包含廉洁政府、廉洁市民、廉洁市场、廉洁社会等重要要素,各要素间相互关联,构成权力监督体系、市场诚信体系、社会道德体系等基本框架。建设"廉洁城市",既要汲取中国革命、建设和改革历程中积累的核心智慧,走中国特色的反腐倡廉之路,又要学习国际社会的成功经验,少走弯路、错路;既要完善以各项反腐倡廉制度为重点的城市惩治和预防腐败体系,提高科学反腐、防腐的成效,又要激发广大市民积极参与城市廉政建设的热情,充分发挥人民群众反腐倡廉的主体性作用。

廉洁城市:反腐倡廉建设目标的一个重要层次

建设廉洁城市的理念与实践是我国反腐倡廉建设取得的新突破,值得肯定。在廉洁城市成为诸多城市决策者设定的重要目标的同时,还应看到廉洁城市建设只是反腐倡廉建设目标的一个重要层次,不可能建成"廉洁孤岛"。廉洁城市建设必然受制于必要的外部法制条件,需要在廉洁政治的顶层目标下,形成廉洁城市促进廉洁政治建设、廉洁政治带动廉洁城市建设的良性互动机制和环境氛围。

廉洁城市定位及建设策略

建设廉洁城市是建设中国特色现代小康城市及和谐社会的必由之路,应置于战略的高度,按照"标本兼治、注重治本、惩防并举、重在建设、旨在落实"的方针,确立社会文明和谐、城市风清气正、法治健全严明、诚信自律规范、市政绿色利民和市民富而不奢的定位,并以学习为先导、以制度为保障、以评监为手段、以文化为载体,进行系统谋划和整体部署,不断提高认知力、增强支持力,加强约束力、强化执行力、提升保障力、丰富感染力。

以廉洁文化推进廉洁城市建设

从文化视角加强廉洁城市建设,是从更加本源、更加系统、更加带有全局性的视角对廉洁城市建设予以关注,是抓住了廉洁城市建设的一个根本性问题。廉洁文化在廉洁城市建设中具有社会教化、规范行为取向、社会监督的独特功能。以廉洁文化建设推进廉洁城市建设,要抓好城市廉洁文化建设的关键,提高城市廉洁文化建设的创新力度,增强城市廉洁文化建设的文化内涵,加强城市廉洁文化的"软环境"建设,还要处理好廉洁文化与廉政文化的关系、文化建设与制度约束的关系、继承与创新的关系。

廉洁城市建设的制度设计

城市是区域政治、经济、文化中心,是配置社会资源、行使管理权力的重要平台,也是反腐倡廉建设的重要阵地。提升城市的管理和服务水平,城市廉洁度是一个重要指标。建设廉洁城市就是要让廉洁成为幸福品牌。一个城市是否廉洁,最重要的是制度是否科学有效,廉洁城市建设要以制度为保障。因此,廉洁城市建设要进行合理的制度设计,着力营造社会文明和谐、市民诚实守法、道德品行高尚、社会安定有序的城市社会环境。

关于廉洁城市建设的几点思考

廉洁是城市建设和发展的核心要素。建设廉洁城市,要准确界定概念,把握内涵及构成要素,明确必须遵循的基本原则,并在理论上作深入探索,提供理论支持和政策建议。

试论高校在廉洁城市建设中的作用和实现途径

高校作为城市的重要组成部分，在廉洁城市建设中可以发挥理论服务、文化建设、培育人才等方面的积极作用，但是实际工作中也存在理论与实践脱节、高校资源整合力度不够、学生廉洁教育欠缺等问题，需要高校和地方政府共同转变观念，通过改进工作机制、建立互动平台、运用项目管理方式等途径加强双方协作，共同推进廉洁城市建设。

论廉洁城市建设的基本价值取向

我国廉洁城市建设既是新型城市化与反腐倡廉建设发展到一定阶段的必然之举,也是加快构建诚信社会的必然要求。我国廉洁城市建设以规范公共权力运行为总抓手,通过强化顶层设计、发挥公众作用、夯实经济基础以及支撑规范用权的内在机理等,积极促进廉洁城市的深化发展与持久运作。总结经验可知,廉洁城市建设下一步将积极推进多元化治理,开拓规范公共权力运行的新局面。

从“廉政文化”到“廉洁城市”

本文以历史的视角剖析了改革开放以来深圳廉洁文化建设中存在的问题,提出了建设"廉洁城市"这一新时期深圳在廉洁文化建设方面的目标与愿景。

对廉洁城市建设的几点思考

廉洁城市是一个系统的战略,建设"廉洁城市"是一种新的城市品牌,是一项包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩治在内的复杂系统工程,包含了"廉洁政府、廉洁市场、廉洁社会、廉洁干部、廉洁市民"五个方面,需要牢固树立大局意识,围绕总体要求共建共享。

城市社会领域腐败的主要特点与防治策略

城市社会是正在成长的一个新兴领域,是城市社会建设和社会管理创新的重要主体,应当得到大力扶持。但同时城市社会领域也正在成为一个新的腐败发生地,这是廉洁城市建设和城市社会管理创新的新障碍。其腐败现象在一些方面与经济和公共权力领域的腐败相比有自身的特点,需要采取相应对策予以有效防治。

公共服务廉洁化:广州的实践与思考

公共服务廉洁化是廉洁城市建设的切入点和突破口。研究和推进公共服务廉洁化是有效促进政府及其他非政府公共部门等公共服务主体公开、公正、廉洁提供公共服务的重要途径。广州的探索与实践表明,推进公共服务廉洁化,不仅能够强化公共服务主体的廉洁服务意识、改善公众的腐败感知,而且对于促进社会诚信廉洁、提升城市竞争力、建设廉洁城市都具有积极的促进和保障作用。在新形势下继续深入推进公共服务廉洁化工作,必须落实为民要求,弘扬务实作风,树立清廉形象,以更好地服务、促进保障廉洁城市建设。

廉洁文化阵地建设中的几点思考

建设廉洁城市,制度是基础,文化是灵魂。廉洁文化是决定和影响廉洁城市建设程度、建设成效的重要内容、关键环节。因此,建设廉洁城市必须抓好廉洁文化建设。为此就要弄清廉洁文化和廉政文化的区别,建设好廉洁文化的有形阵地和无形阵地。大庆的廉洁文化建设已经取得了很大成绩,但还必须继续努力。

打造廉洁揭阳 促进科学发展

十八大对新形势下党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。深入推进反腐倡廉工作，打造廉洁揭阳要着力夯实五方面工作：一是着力建设廉洁政治；二是着力建设廉洁文化；三是着力建设廉洁市场；四是着力建设廉洁城市；五是着力建设廉洁社会。

广州推进公共服务廉洁化的经验与启示

自2013年以来,广州把推进公共服务廉洁化工作作为廉洁城市建设的突破口,通过持续改进的公共服务创新,逐步实现"公正、透明、高效、廉洁"的公共服务目标。做好公共服务,实现公共服务廉洁化,是廉政为民之本与廉洁城市建设之基。广州推进公共服务廉洁化的基本经验是:依托组织创新,坚持自我变革;依靠手段创新,坚持服务高效;凭借方式创新,坚持生态营造。其主要启示:坚持公共服务的供给真实化与规则具体化;坚持公共服务的监督常规化与管理渐进化;坚持公共服务的过程信息化与统筹互动化。