住房保障体系中的廉租房退出机制

在政府构筑的保障房体系中,廉租房是最基础的层次,但由于廉租房在制度上缺乏有效的退出机制,准入制度的设计也存在缺陷,再加上整个住房保障体系层次间流转不畅,我国各大城市廉租房普遍存在"只进不出"现象。因此。从整体来看,政府需要完善准入制度,构建动态监管的廉租房退出机制,并完善多层次阶梯式的住房保障体系。

论廉租房的审查退出——以南京市为例

德国行政法理论上以行政行为对有关公民的法律效果为标准,将行政行为分为授益行政行为和负担行政行为。南博方教授认为,"授益行政行为是指赋予相方以权利或者法律上的利益,或者对此予以确认的行政行为。"为了维护社会公共利益,行政机关必然要对已生效的授益行政行为进行监督,并针对特定的情形对授益行政行为予以维持、撤销或撤回。针对保障房的"退出难"问题,笔者拟从授益行政行为的理论分析保障房审查退出的现状,探讨保障房退出的可行方案。

现阶段廉租住房退出管理中的问题与对策

廉租房是一种针对社会最低收入住房困难群体的兜底性保障制度。由于保障对象仅限于最低收入家庭,所以当家庭经济条件改善时就应该退出。但是实践中,由于退出制度不健全,出现保障模式选择上偏向易退出但政策效能弱的租金补贴模式;福利享受固定化诱发"道德风险"和"逆向选择";廉租房与经济适用房制度衔接不畅阻碍退出等一系列问题。针对这些问题,必须从住房定位、保障模式选择、退出指标设定、退出流程、保障制度衔接等方面入手解决。

西方发达国家廉租房法律制度及其借鉴

西方发达国家有着比较完善的住房社会保障体系,廉租房法律制度是其重要组成部分。这些国家从保障公民的居住权出发,非常注重廉租房法律制度的建设,较好地解决了公民的居住权问题。发达国家的经验对于我国目前的廉租房法律制度的建设具有非常重要的借鉴作用。