广东省延续取水许可工作要点浅析

延续取水许可管理是取水许可管理的基础工作,广东省延续取水许可工作已开展多年,但仍存在未及时延续取水许可、未开展延续取水许可评估、核减不合理水量方法不明等问题。该文以习近平总书记生态文明思想为指导,讨论了现阶段广东省延续取水许可实际工作中的问题,并提出严格延续取水许可程序、规范延续取水许可评估、科学核减不合理水量等对策,为广东省取水许可管理工作提供了思路方向。

完善取水许可延续评估管理的思考

取水许可延续评估是对取水户在取水许可证有效期内实际取用水情况的全面评估。文章通过对比上海市2018年、2023年同一批取水许可证连续两次延续评估,从取水户取用水管理情况、取水总量、用水效率、计量设施等视角,总结了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路提出后的10年间上海市水资源管理制度落实情况,在梳理取水许可管理现状和存在问题基础上,提出了完善取水许可延续评估管理的建议,为进一步完善上海市水资源管理制度、提升水资源管理水平提供参考。

加强取水许可延续管理的思路与重点

取水许可延续管理实际工作中存在如下突出问题:延续评估缺乏统一依据;许可延续与现行水资源管理制度衔接不到位。从目前的取水许可延续管理实践看,主要分为详细延续评估和重点延续评估两类。加强取水许可延续管理,重点工作是:创新机制,实行六个联动;分类管理,区别对待。建议今后取水许可延续管理工作应加快出台取水许可证到期延续管理办法;进一步强化取水许可管理基础工作;加强宣传教育。