镇村建制改革视阈下农村集体经济转型发展路径——以四川省彭州市为例

镇村建制调整改革是推进城乡融合发展和乡村振兴的目标要求,也是实现农村社区治理体系和治理能力现代化的有效举措。全国各地镇村建制调整改革"前半篇文章"的调整优化已取得初步成效,但"后半篇文章"的提质增效仍需要有力抓手来推动实施。发展壮大农村集体经济有利于强化乡村公共财力基础,增强乡村经济内生增长动力,推动镇村建制调整改革的可持续发展,提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。本文以"集体经济全员化"的四川省彭州市为例,在镇村建制调整改革的背景下探究集体经济转型发展存在的问题,从"三资"融合、组织整合、产业升级、人才培育等方面提出保障调整改革提质增效的对策建议。

村建制调整改革背景下村干部重组建设的困境

近年来,多地开展村建制调整改革,整合了资源,降低了运行成本,助推了城镇化进程,但改革过程中村干部队伍的重组建设成为一大难题,包括解聘村干部的安置问题和新队伍重组建设的问题。通过走访调研,分析村建制调整改革中干部队伍的问题,因地制宜,为干部队伍建设提出相应的建议,以提高基层治理能力,加快改革进程,做好村建制调整改革的“后半篇”文章,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

村级建制调整改革后乡村治理实践研究——基于乐山市夹江县的调查与思考

中共四川省委十一届六次全体会议结合省情实际,把村级建制调整作为实施乡村振兴战略、创新乡村治理的重大改革。夹江县于2018年率先安排部署这项工作,2019年6月全面完成村建制优化调整改革的相关工作,实现了人口集中、资源整合、要素聚集。同时,也面临着乡村社会治理的新问题:一是村社管辖范围扩大与便民服务的矛盾,二是治理体制不顺畅与村民自治的矛盾,三是农村人口结构失衡与队伍建设的矛盾,四是集体经济发展滞后与乡村治理能力现代化的矛盾,五是惠农政策落地与村民实际需求的矛盾。治理有效是实现乡村振兴、全面建成小康社会的必然要求。为此,我们提出如下政策建议:一是科学制定村人口规模和幅员面积标准;二是转变治理理念,构建多元共治现代治理体系;三是加强乡村人才队伍建设,实施人才培育工程;四是加快发展集体经济,实现乡村治理能力现代化;五是统筹政策与治理主体,实现惠农政策落地。

勿将“并村”发展成“病村”——四川省蓬安县村级建制调整改革实践研究

村级建制调整改革是为全面推进乡村振兴、优化乡村资源配置、提升基层发展质量、提高基层治理效能的一项重大调整改革。文章在四川省蓬安县村级建制调整改革的基础上,对格局调整后所产生的一系列新的乡村治理问题展开分析,并针对性地提出大力发展产业,深化经济改革;科学制定方案,优化服务布局;抓机遇调结构,强化干部队伍;广泛凝聚智慧,亮化治理效能等对策建议。为乡村发展提质增效、推动基层治理体系与治理能力现代化发展形成长效发展的乡村新格局,真正实现改革成果向发展红利的转变。

南充市顺庆区基础教育阶段学校调整与改革情况调查分析

四川省乡镇行政区划和村级建制调整改革实施以后,南充市顺庆区相关部门按照做好改革"后半篇"文章的要求,结合全区实际情况,开始启动新一轮的教育调整和改革,打造了四川丘陵地区教育改革的成功样本。在具体实施过程中,顺庆区采取一系列举措,即"撤、改、建"并行,调整校点布局;"疏、送、引"同步,分流适龄学生;"选、留、转"并用,调整师资队伍;"移、存、废"并举,处理闲置资源。顺庆区基础教育阶段学校调整与改革顺应城镇化发展的自然趋势,有效调节了城乡教育资源配置失衡的现状,尽可能地满足了本地群众的文化教育需求,但也还存在一些亟待解决的问题,如学生往返交通不便、寄宿生管理有待规范、基础教育与地方文化资料遗失等等。可以采取开通特定时段公交路线、建立规范的寄宿生管理制度和建立乡村教育文化档案馆等办法,解决基础教育阶段学校调整与改革的后续问题。

科学规划 改革建制 振兴中医基石学科

文章从建设高水平中医药院校、培养优秀中医药人才为出发点,结合中医基石学科建设现状,提出加强中医基石学科建设的必要性和紧迫性,并结合河南中医学院实际,从改革建制、师资培养、课程建设、教学研究、本体研究、学术交流、平台建设、人才培养等方面,设计、制定出符合中医学自身特点和发展规律的学科发展规划及建设方案,并予以实践,以探索出一套行之有效的中医基石学科建设模式,提高其学术竞争力和社会影响力,从而振兴中医基石学科。

西昌市新型农村集体财务管理现状及措施

为了保障农村集体财务管理顺利进行,本文主要结合西昌市新型农村财务管理的现状,提出了相应的解决措施,希望通过本次的研究和探讨,对更好的促进农村集体财务管理质量的提升有一定的帮助。