地方政府主导是解决农民若干集居问题的关键

从目前各地农民集居建设的实施情况来看,存在两大难点:土地与资金。而如何解决好这两大难点,有序推进集居建设,是新农村建设中的一个重大课题。从文章的分析看,农民集居建设不仅具有私人产品的特征还具备公共产品的特性,属于准公共产品。因此,完全通过市场化的模式或由农民自行建设一般是不可行的,需要充分发挥政府尤其是地方政府的主导作用。而针对建房用地与资金两大因素的区别,地方政府要采取不同的施政方式。建房用地获取要以政府为导向,而资金筹集需要政府引导以及发挥市场机制。