建构民主:全过程人民民主的发展路径——基于公民参与的视角

一个国家民主与否,关键在于是不是真正做到了人民当家作主,人民是不是享有广泛参与权。改革开放尤其是党的十八大以来,我国走出了一条中国特色社会主义政治发展道路。在人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等基本制度的基础上,通过建立人民建议制度、立法意见征集制度、基层立法联系点制度、人民陪审员制度、人民监督员制度等,实现了公民全面、广泛参与党和国家机关的决策、管理、监督,逐步形成了全过程人民民主的基本格局。以全过程人民民主为主要内容的中国式民主是中国共产党通过顶层设计发展起来的,走的是一条系统化发展、组织化发展、民主供给带动民主需求、渐进主义的建构路径。这一路径为后发展国家探索民主发展道路提供了一种新方案。

出版自由与民主建构——托克维尔新闻传播思想探析

新闻民主既指以新闻资源作为手段参与社会的民主化进程,也指新闻资源配置的民主化。托克维尔认为,出版自由既能促进新闻资源参与社会的民主化进程,又能促进新闻资源的民主化配置;报刊不仅给人民提供接收信息的途径,也是人民发声的平台,它既影响民主社会的政治制度,也影响民主社会的民情,而法治和民情则是民主社会长治久安的基础,在出版自由制度下,可通过舆论监督、提供政治信息、制造社团、分散报刊权力等的新闻传播活动对民主政治产生影响;可通过疏导情绪、形成正确的结社观、养成恰当的结社技巧和形成情感认同等途径来影响民情。

马克思主义民主建构思想及其在当代中国的发展与实践

马克思主义认为,民主是由社会与国家共同建构的,民主制是一切国家制度的本质属性;民主制的具体制度形式取决于国家与社会的具体条件;而民主制的本质体现为人民是社会与国家的主人;民主建构的基本原则是人民有权建立自己的国家制度,人民在民主建构中不仅要积极行动,而且要尊重理性规律;民主巩固和发展的必备条件是公民的参与以及由此而形成的公共生活。中国民主制度的建构是在马克思主义民主建构思想的指导下,在中国共产党领导下,以人民为中心建构中国民主,实现中国民主政治制度有效性与合法性的统一。

市民社会之于民主法治建构:根基价值及其启示

长期以来我们在民主法治建设中对国家的宏观制度设计重视有余,而对社会民众的日常参与关注不足,使得我们的民主法治建设曾经遭遇到了困难。改革开放以来,随着市民社会视角在学理和实践问题上日益受到关注,诚如马长山教授在《法治进程中的"民间治理"》中所揭示的那样:市民社会之于民主法治建构具有根基价值和不可或缺性。视角的转换、学术的关怀标志着一种建设性、实践性的民主法治观的日益确立与展开。历史经验与现实实践一再表明,市民社会的建立与完善,对于民主法治建构具有根基价值。

从民族国家建构到民主国家建构——近代以来中国政治发展主题的嬗变透析

现代国家建构是民族国家与民主国家的双重化建构过程,是近代以来中国政治发展的主轴。但由于中国现代化进程的特殊性,民族国家与民主国家的建构是十分不均衡的。这就导致了近代以来中国的政治发展主题经历了从民族国家建构到民主国家建构的嬗变。在20世纪的大部分时间,中国政治发展的主题是以提高国家控制能力为核心的民族国家建构。直到20世纪末,中国政治发展的主题才开始由民族国家建构转向以提高国家合法性为核心的民主国家建构。因此,民主国家建构将成为21世纪中国政治发展的主题。

当代中国基层民主建构探析——结社民主理论的视角

发展基层民主是我国国家民主建构的重要内容,而如何在构建我国基层民主过程中避免陷入"集体行动的困境"和"组织派别的内耗"是理论和实践中都不可回避的问题。以个人自愿为基础组成的各种基层团体为研究对象的结社民主理论,可以为问题的解决提供一种新的理论视角。结社民主理论主张限制国家权力的介入,鼓励群众以结社的方式解决公共产品的供给,通过公民在民主集团中的活动增强美德、积累社会资本,促成国家、社会、个人三者间的良性互动。在我国基层民主建构实践中,可以尝试以下三方面的努力:第一,增强基层民主组织的自治性和服务性;第二,优化基层民主组织的决策结构和行为;第三,鼓励基层群众成立各种小型草根社团组织。

建构主义民主观与政治文明建设

建构主义民主观(也叫分析民主观)是在理想主义与现实主义两类民主观内在义理上的推进,是当代民主理论研究的重要思想资源。建构主义民主观的特征即在于从理想与现实两个方面的综合来界定民主,试图获得一个既能满足民众对正义的向往又能现实运行的民主体制。分析民主观的主要代表为夏皮罗、达尔等。建构主义民主观有助于深化我国政治文明建设路径的思考。

从“确认”到竞争:被选举权的民主建构刍论

被选举权是标志和象征人民作为"主权者"的地位和身份之基本权利。公民依法主动竞争公共职位是被选举权作为民主权利的内在要求,也是市场经济需要竞争性政治的折射。被选举权的激活对于选拔政治人才,强化权力受托人的责任意识,推动公民参与,促进权力可持续发展,培养公民人格等具有特殊意义。规范被选举权的运作,需要建立和完善权力角逐的平等竞争规则、筛选过滤机制、对当选者的监督制约机制以及纠纷化解体系。

当代中国民主制度建构的文化自觉:动因探析与根基构筑

任何一种制度都是建构在一定的文化根基之上。新中国成立以来的民主制度建构,先后经历了断裂式的制度建构和创新性的制度重构过程,而伴随中国制度建构过程的是其文化根基的现代转型,以及文化建构的断裂与重构过程。当代中国的政治体制改革需要文化发展的强大动力。为此,需要研究制度现代化与文化现代化的内在关系,反思中国民主制度建构的文化动因,以构筑当代中国民主制度建构的文化根基。

平等、共享与正义:当代中国民主建构的价值基础

从价值层面深化社会主义民主问题的研究,是把握社会主义民主本质与规律的重要路径之一。中国共产党带领中国人民,通过九十年艰苦卓绝的探索,将人民民主的思想、理论和具体实践相结合,培育和践行了平等、共享和正义这三种基本价值,奠定了当代中国人民民主的价值基础,充分体现了中国民主化进程与中国革命和建设过程的历史与逻辑的统一。

从确认到竞争：被选举权的民主建构

被选举权是标志和象征人民作为"主权者"的地位和身份之基本权利。公民依法主动竞争公共职位是被选举权作为民主权利的内在要求,也是市场经济需要竞争性政治的折射。被选举权的激活对于选拔政治人才,强化权力受托人的责任意识,推动公民参与,促进权力可持续发展,培养公民人格等具有特殊意义。规范被选举权的运作,需要建立和完善权力角逐的平等竞争规则、筛选过滤机制、对当选者的监督制约机制以及纠纷化解体系。

后发多民族国家建构如何避免国家失败:以乌克兰为例

国家失败是指国家无法单独垄断暴力的合法使用,无力承担起码国家职能的一种状态。集中表现为国家解体、暴力和恐怖主义蔓延、宗教与族群等社会冲突常态化、难以为国民提供基本的安全和生存保障等。作为一种现象的"国家失败",在一些后发多民族国家建设中并不罕见,原因也是多种多样的,归根结底与其国家建设存在结构性缺陷不无关系。论文以乌克兰为典型案例,以国家建构的二维度理论为视角,分析其国家失败的深层次成因,并阐述其对后发多民族国家推进国家建设的指导意义。

工业民主社会的职业教育——杜威职业教育观探析

在20世纪初美国职业教育运动中,杜威针对"美国社会究竟需要什么样的职业教育"这一问题,阐述了自己的职业教育观。他提出,职业教育不同于狭隘的行业培训,职业教育以民主建构和自由人的培养为旨归;以主动作业和课程教学相结合作为实施职业教育的最佳方式;在职业教育的外部管理上,以"单一制"的管理方式作为保持民主精神活力的最好选择。

现代国家建构:我国党政关系演进的一种解读

党政关系模式决定着中国共产党的执政方式,也最终决定着中国的政治发展,因而如何理顺和规范党政关系便成为摆在我们面前的重大课题。现代国家建构是近代以来中国政治发展的主轴,其与中国的党政关系模式的历史演进存在着内在的逻辑关联性。因此,运用"现代国家建构"这一理论框架对我国党政关系演进历程进行分析,既可以梳理出我国党政关系模式演进的轨迹,同时对于当前我国党政关系的调整和理顺也具有重要的借鉴意义。

现代国家建构与乡村治理的变迁

近代以来中国乡村治理的变迁是现代国家建构的内在逻辑使然。因此,运用现代国家建构这一理论框架透视中国乡村治理变迁的轨迹,既为了解中国乡村治理的真相提供了一个学理层面的窗口,同时对于当前探索中国乡村社会的有效治理模式也具有重要的现实意义。

论马克思主义民主理念下的公仆意识

马克思主义民主政治的本质是人民当家作主,这不仅体现了主权在民的现代民主思想,而且集中反映了马克思主义建国学说的公仆理论本质。社会主义民主制的核心是人民当家作主,社会主义公仆意识的建构是对马克思主义民主理念的实践。社会主义民主制与公仆意识存在密切关系,在社会主义民主政治建设过程中,没有真正意义上的马克思主义公仆意识,就没有真正意义的社会主义民主建构,国家公职人员和各级领导干部都务必牢固树立和践行马克思主义公仆意识。

多元现代性与“民主社会学”视野下的政治发展逻辑

当代政治发展理论,经历了从“政治系统”到“找回国家”、从“单一现代性”到“多元现代性”、从“宪法工程学”到“民主社会学”的理论转向。为了给非西方国家“接榫、吸纳、转化乃至超越”西方现代性提供充分的想象和探索空间,应秉持一种兼具整全性和规范性的多元现代性论说——其中,整全性和规范性分别确保了多元现代性的民族性特色和现代性底色。与此相适应的“民主社会学”主张:把政治秩序的社会情境依赖与社会共识基础结合起来,把握现代政治秩序的建构;把民主秩序的社会经济条件与社会文化条件相结合,把握现代民主秩序的运行。由此,现代政治发展主要包括国家建设、民主建构、社会正义和社会团结等四大基本议程。

作为现实主义的民主观

民主的含义可以从三个方面来理解 :理想主义的、现实主义的和分析建构的。本文重点分析作为现实主义的民主观的含义、特征和意义。

发展导向型参与民主:中国民主建构的路径分析

依据中国社会主义现代化的实现逻辑,当代中国民主建构的路径特征可以概括为发展导向型参与民主,这是"以发展为导向、以参与为重点"的民主发展路径。中国全面现代化依次推进的展开逻辑和国家主导的现代化实现战略决定了这种民主建构路径的选择。发展导向型参与民主的路径特征,既是对既往中国民主建构路径的制度性总结,也是对未来中国民主提升路径的制度性限定,在此制度路径的架构下,未来中国政治建设有望在完善民主和权力监督方面得以提升和深化。

“去议会化”还是“再议会化”?——欧盟的双重民主建构

欧洲共同体/欧洲联盟作为新型政治形态的出现与发展,对建立在民族国家基础上的传统政治学理论提出了诸多挑战,特别是《马斯特里赫特条约》生效之后,欧洲政治一体化不断深入,欧盟的权能也不断扩大,其政策领域涉及的范围越来越广,并且开始越来越多地触及与成员国主权有关的敏感问题,从而引起了对于欧盟是否具有民主合法性的愈益广泛的关注。而2008年以来的国际金融危机使得欧盟"民主赤字"问题再次成为人们关注的焦点,特别是欧盟决策机制缺乏民主监督的问题。本文认为,事实上,欧盟多年来一直致力于通过多种途径,特别是通过加强欧洲议会和成员国议会在欧盟决策程序中的作用和影响来改善和增强民主,以构建一种双重民主。到目前为止,这种"双重民主"途径对于增强欧盟的民主合法性起到了重要作用。