创新和完善北京市建筑市场招投标监管手段研究

在介绍北京市建筑市场招投标监管现状并分析其不足的基础上,从统一监管平台、创新招标方式、构建"招标树"体系、实施招标评价制度、加强招标代理机构监管、突出监管重点6个方面,提出了创新和完善北京市建筑市场招投标监管措施与手段的建议。

浅谈建筑市场招投标监管手段

招投标监管是保证建筑市场招投标工作公正、公平、公开进行的根本,在建筑市场招投标工作中应当加强监管机制,提升监管力度,采用有效的监管手段,这样才能保证建筑市场招投标监管质量。本文就建筑市场招投标监管手段进行了浅要的研究,提出了一些有效的监管策略。

论有形建筑市场招投标监管手段的创新

针对现阶段我国有形建筑市场在招投标方面的现状、问题,文章就有形建筑市场的招投标监管工作进行了发展展望,并提出了加快创新有形建筑市场招投标监管手段的策略,以期能进一步完善我国有形建筑市场的招投标工作流程,促进建筑市场的健康发展。

为了招投标的公开公平公正——部分省市加强建筑市场招投标监管的实践纪略

为进一步推动房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管工作，适应新形势的变化，研究探讨当前招投标活动中围标串标等突出问题的治理措施，住房和城乡建设部建筑市场监管司日前组织召开了建筑市场招投标监管工作座谈会。会上，建筑市场监管司副司长刘字昕围绕当前经济形势，就下一步如何做好招投标监管工作作了讲话。来自全国30个省、自治区（除西藏）、直辖市建设行政主管部门负责招投标监管的同志，介绍了各自在创新招投标监管方面好的经验和做法。其中，许多有益经验值得借鉴。

招投标市场的现状及对策——建设部建筑市场管理司副司长王宁谈招标投标和有形市场监管

随着我国市场经济体制的不断健全和完善，工程招标投标市场的秩序越来越受到各方的关注。如何评价当前的招标投标市场?这一市场存在哪些问题?建设部就这一市场的进一步规范将有哪些工作重点?就此，建设部建筑市场管理司副司长王宁在四川成都参加“中国土木工程学会建筑市场与招标投标分会”召开的年会上，接受采访时谈了对招标投标和有形市场监管的现状及对策的看法。

创新招投标监管机制 净化工程交易市场环境——宁夏建筑工程招投标管理呈现六大亮点

2010年以来，宁夏住房和城乡建设厅以深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作为重点，紧紧抓住房屋建筑和市政公用设施招标投标中容易产生腐败问题的关键环节，着力创新工作体制，强化行政监督，完善工作制度，规范运行程序，切实加强项目标前、标中和标后管理，有效遏止了招投标领域违法违规问题的蔓延。在规范招标人、投标人、招标代理机构以及专家评委的行为上探索创新，取得了突出成效，招投标管理工作呈现出六大亮点：

浅谈在建筑市场招投标领域建立长效监管机制的办法和措施

目前,我国建筑市场在招投标监管中所暴露出来的虚假招投标行为、招投标暗箱操作、违规搞串标围标活动,以及请客送礼、官商勾结等潜规则现象饱受社会诟病,成为行贿受贿易发和滋生腐败行为的重灾区,并因此造成了社会公众对政府监管能力的普遍质疑和广泛误解,使得招投标这种公开、公平、公正市场竞争行为失去了基本的社会公信力。如何消除和化解招投标市场所暴露出来的种种问题和弊端,已成为摆在当前净化我国市场行为、构建诚信社会的一个重要课题之一。本文梳理了我国建筑市场招投标环节的各种怪像,对存在的问题进行了剖析,并对如何建立长效监管机制提出了相应的办法和措施。

全国房屋建筑和市政工程招投标监管暨专项治理工作会议 提出加强招投标监管完善有形市场服务 全面促进住房城乡建设事业健康发展 郭允冲 郭兆信 傅奎出席并讲话

6月30日,中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、住房和城乡建设部在山东省青岛市联合召开全国房屋建筑和市政工程招投标监管暨专项治理工作会议。住房和城乡建设部副部长郭允冲、山东省副省长郭兆信和中央纪委执法监察室主任、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室副主任傅奎出席会议并讲话。

加强招投标监管,完善有形市场服务 全面促进住房城乡建设事业健康发展——郭允冲副部长在房屋建筑和市政工程招投标监管暨专项治理工作会议上的讲话

今天，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、住房和城乡建设部在这里联合召开房屋建筑和市政工程招投标监管暨专项治理工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，进一步加强和改进招投标监管工作，研究解决房屋建筑和市政工程招投标中的突出问题，促进住房和城乡建设事业健康发展。

在建筑市场与招投标研究分会第五届理事会第四次扩大会议暨招投标工作经验交流会上的讲话

尊敬的刘理事长、各位理事、各位代表：很高兴来厦门参加建筑市场与招投标研究分会第五届理事会第四次扩大会议暨招投标工作经验交流会。在此，我代表建筑市场监管司招投标监管处表示祝贺!多年来，在各位理事、各级主管部门共同努力下，招投标监管工作取得了比较好的成绩：法规制度体系初步建立，行业监管队伍不断充实，招投标监管方式不断创新，有形市场建设取得显著成效，

加强招投标管理完善有形建筑市场

有形建筑市场是政府职能调整与行政监管部门分离后设立的具有一定垄断性质的服务机构，是政府指定的唯一合法建设工程交易场所，也是行政主管部门实施监督管理和规范建设工程交易活动的载体。为保证招投标交易活动做到“公开、公平、公正”，建筑市场应建立封闭的评标场所，实行计算机评标，保证招投标活动能健康有序地进行阳光操作。

山东邹城:高科技手段加强招投标监管

山东邹城市围绕"立足监管、服务发展"的目标,依赖科技提高监管能力,努力改进监管方式,并不断探索新的监管手段,招投标环节的腐败现象明显减少,公开、公平、公正的市场竞争秩序日趋形成,招投标工作呈健康、稳步发展态势。

新疆乌鲁木齐：建筑市场招投标将启用“信用标”

近日，新疆乌鲁木齐市建委公布，2016年乌鲁木齐市将在招投标、市场监管、评优评先等工作中运用诚信评价结果，建立健全建筑市场和施工现场联动监管机制。据介绍，乌鲁木齐市建筑市场将在以后的招投标中，不仅有“商务标”和“技术标”，还新增了“信用标”。

沂南：五项措施强化建筑工程招投标监管

为进一步规范建筑市场秩序、营造良好建设环境，山东省沂南县住建局狠抓建筑工程招标关键环节，采取五项措施，预防和治理在工程招投标活动中的突出问题，确保建筑工程招标投标公开、公平、公正。

晋城：山西省建筑市场和招投标工作研讨会召开

5月8日，山西省建筑市场和招投标工作研讨会在晋城市召开。 会议提出要认真贯彻十七大精神，以科学发展观为指导，进一步创新招投标监管方式，规范建筑市场各方主体行为，完善有形建筑市场的运行机制，推进建筑市场信用体系建设，着力建立统一开放、竞争有序的大市场。今年山西省将出台施工招投标管理实施细则和评标办法，重点加强对国有投资和政府投资工程建设的招投标监督管理；

北京交易中心、招标办联合举办华北七省市第十四届建筑市场与招投标联席会

为深入研究新形势下建设工程招投标活动规律和发展趋势，探讨建筑市场与招投标监管的理论与实践，进一步创新招投标监管方式，促进建筑市场持续健康稳定发展，6月13日，北京交易中心、招标办牵头举办了华北七省市第十四届建筑市场与招标投标联席会，住房和城乡建设部刘晓艳副司长、贾朝杰副处长，市住房城乡建设委王钢副主任、中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会朱和平理事长等领导出席了本次会议。

沭阳：“四措施”强化建筑工程招投标监管

为进一步规范建筑市场秩序、营造良好建设环境，江苏省沭阳县住建局狠抓建筑工程招标关键环节，采取依法公开信息等四项措施，预防和治理在工程招投标活动中的突出问题，确保建筑工程招标投标公开、公平、公正。一是严格实行信息公开制度，规范招标程序。在指定的信息发布平台公开招标建设项目信息，公开招标要求及准入条件、评标办法及标准、中标结果等信息，以公开促进透明化，以透明化促进公平、公为。严格按照《招投标机构管理办法》，强化对招标代理机构的动态监管，规范执业资格，约束从业行为。

创新监管方式 提高监管效能 推动建设工程招投标工作健康发展

近年来，我办坚持以科学发展观为指导，以建立公开、公平、公正、和谐的招投标市场为目标从真贯彻执行《招标投标法》及相关法律法规和规章，全面履行监管职能，不断创新监管方式，完善市场运行机制，推动了建设工程招投标活动的健康发展。2003年以来，我办共监督招标项目662项，总预算价28．9亿元，总中标价26．3亿元。其中公开招标534项，占招标总数的80．7％；邀请招标128项，占招标总数的19．3％，为国家和社会节约建设资金2．6亿元，对优化我市投资环境，促进经济发展，构建和谐社会发挥了重要作用。《中国建设报》、《中华建筑报》、《河南电视台》、《中国监察》、《建筑市场与招标投标》等新闻媒体先后47次报道了我市建设工程招投标监管方面的做法和经验，我办连续6年被省、市建设行政主管部门评为招投标管理先进单位。

用经济手段解决行政管理问题——试论有形建筑分市场的收购和加盟

有形建筑市场作为建筑市场管理和服务的一种新型手段,自上世纪90年代后期以来,已在全国各大中城市广泛建立。其在规范建筑市场秩序,保证建设工程招投标工作公平、有序地开展等方面已取得了一定的积极成果。为了拓展服务领域,提高服务覆盖面,方便市场主体,不少地方在市级有形建筑市场(具体表现为工程交易中心)下逐渐建立了一些专业类或建材类的有形建筑分市场。如勘察、桩基、水泥等交易分中心。交易分中心一般在抽取评标专家、发布招标项目信息。

关于进一步加强招投标监管的建议

近年来,我国先后制定了《建筑法》、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《建筑工程质量管理条例》等法规,并建立了各级有形建筑市场,实施招投标制度,整顿建筑市场秩序,加大查处力度,从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象,取得了很大成效。