2011-2020年东北地区建设用地供应时空特征分析

建设用地是城市经济社会发展的物质基础,对建设用地供应特征的分析可以为城市土地政策提供依据,有利于城市土地优化配置和集约利用.采用中国土地市场网2011—2020年的供地数据,运用集中化指数、区位熵和热点分析方法,基于县域尺度对东北地区建设用地供应规模的时空变化特征进行分析.研究表明:①2011—2020年东北地区建设用地供应主要集中于交通仓储业、工矿业和房地产业用地,10a间除仓储用地和水工建筑用地外,其余地类供应规模均呈现波动下降趋势,房地产业供地规模和占比减少的最快,公共管理与服务供地比重不断上升;②各类用地供应集中化水平均较高,采矿、水工、仓储及特殊用地受资源条件、区位及特殊要求等影响其用地供应区域空间差异明显,表现为强集中性;工业和交通运输用地供应多集中于资源型城市和国际通道、区内联系通道和海陆通道地区,区域差异相对较小,区位意义较突出;公共管理与服务业用地供应随时间集中程度减弱,城乡间的差异相对较小,反映了公共管理与服务业的均衡化发展;居住、商服用地供应集中化程度指数随时间有所增长,表现出明显的在市辖区集中,人口的流出、流入地区的分化和消费能力的空间差异对其有较重要影响.③各类产业用地供应热点区主要集中于东北地区南部和中部地带,北部多为冷点区,产业、人口和土地供应存在较大的关联关系,集聚因素带来的产业集群、人口集聚的规模效应影响用地供应的空间关联效应.

城市建设用地供应制度困境研究——基于制度经济学的分析视角

该文运用制度经济学的分析视角,研究我国城市建设用地供应制度的困境、深层次成因和解困思路。研究表明:我国当前土地供应制度困境集中表现在制度缺失、制度冲突和制度虚置三个方面,形成原因包括路径依赖、制度供给落后于经济发展对制度的需求以及决策者的理性行为等。在此基础上,文章提出了建设用地供应制度圈层结构模型,认为摆脱制度困境除了需要优化和改进直接相关制度外,还应调整间接相关制度,形成制度实施合力,发挥整体效用。

国有建设用地供应计划编制的思考与建议

国有建设用地供应计划是政府利用土地政策调控宏观经济的一项手段,具有重要意义。在归纳以往土地供应计划在编制和实施中存在问题的基础上,阐述了2011年的供应计划在内容的完整性、横向对比性以及住房供地计划、部门协作等方面进步,并指出其在供应模式、与其他规划的衔接、供应规模确定、细致程度等方面的不足。为完善供应计划编制,保证计划实施,提出了开展供应计划实施监测与评价、明确考核标准,制定制图规范、理顺与其他规划的关系、确定计划调整门槛等建议。

城市间住房建设用地供应差异的影响因素分析

城市间住房建设用地供应差异是造成城市间住房供应、住房价格差异等的主要原因。城市间住房建设用地供应差异是由城市建设用地供应规划、住房建设用地供应倾向、城市住房建设用地的可获得性、住房建设用地市场面临的竞争、土地财政依赖度以及城市规模和发达程度等所造成的。通过采用系统广义矩估计方法对中国285个地级及以上城市2009—2015年的面板数据进行实证分析发现,城市建设用地供应面积的增长、住房建设用地供应倾向的提高、城市住房建设用地的高可获得性、住房建设用地市场的高竞争、土地财政高依赖度、城市规模小和相对不发达会推动住房建设用地供应的增长,由于这些因素在城市之间存在差异,导致了城市之间住房建设用地供应行为和供应量的差异,最终造成住房建设用地供应和人口增长的不相匹配。一方面要按照人口增长从宏观上保障各个城市住房建设用地的合理增长,预防空间错配,另一方面要通过城市建设用地供应规划和住房建设用地供应规划的动态调整改变已有的空间错配,既要抑制"垄断性"城市惜供倾向,也要抑制"竞争性"城市的多供倾向。

浙江省建设用地供应动态监管系统应用及新进展

在全面研究土地供应和开发利用监管业务需求基础上,以信息资源整合为出发点,进一步完善了数据内容及其指标体系,以基于移动GIS的PDA数据采集功能优化设计为切入点,实现了土地供应与利用过程的现场实时监管,以辅助决策功能支持为落脚点,进一步提高了土地供应政策参与宏观调控的服务能力,浙江省建设用地"批、供、用"统一监管技术平台建设与应用取得了新进展。

长沙市建设用地供应与经济社会发展关系定量研究

建设用地供应是一个庞大而又复杂的系统,不仅仅是土地本身的问题,同时还与人口、社会、经济、政治等因素紧密相关。合理的建设用地供应不但能够促进土地集约利用、保护耕地,而且能够改善城乡居民生产生活条件、促进产业结构调整、拉动区域经济发展。基于此认识,根据长沙市1995～2013年统计数据,运用Eviews6.0软件,通过单位根检验、协整检验、Granger因果关系检验探讨建设用地供应与经济社会发展间的相关关系,重点探讨建设用地与GDP、城市化率的关系。结果表明:建设用地供应与GDP之间存在双向因果关系,而与城市化率之间只有单向因果关系。

土地资源合理利用与管理的对策探讨——基于严格控制建设用地供应总量的角度

以合理利用与管理土地资源为中心,结合广西南宁兴宁区的土地资源利用的实践经验,探究土地资源开发利用与综合管理的现状及存在的问题,并以严格控制建设用地供应总量为出发点提出有效的处理对策,以提高对土地资源的开发利用的合理性,促进资源的科学规划,确保土地资源向着稳定、长期以及持续性的方向发展。

宁夏2009年以来县域建设用地供应空间分异特征研究

文章运用区域重心法、分类分析法,重点对2009年以来宁夏各市(县)建设用地供应总量变化情况、空间布局结构演变进行全面分析,并对各市(县)2009年、2014年建设用地供应结构进行汇总分析,结论如下:(1)2009以来全区各市(县)建设用地供应总量总体呈现出波动性增加的特征,在空间上表现出自北向南阶梯型降低的空间分布格局;(2)与2009年相比,2014年宁夏位于高值区域的市(县)增加,建设用地空间布局结构向均衡发展;(3)宁夏建设用地供应以其他用地供应为主,但较2009年,2014年宁夏工矿仓储用地供应量有很大幅度的增加。

基于熵权TOPSIS的广州市增城区建设用地供应绩效评估

为探究广东省广州市增城区建设用地供应绩效和影响因素,进而优化建设用地供应,保障增城区经济持续高速发展,本研究通过构建建设用地供应绩效评价指标体系,运用熵权TOPSIS对增城区2009—2019年建设用地绩效水平进行评估,并通过障碍度模型分析影响因素。结果表明:2009—2019年,增城区建设用地供应绩效总体呈上升趋势,但是绝大多数年份仍处在中级水平,政府调控的缺位导致土地供应结构绩效较低是影响建设用地供应绩效提升的主要原因,第二产业生产总值占比较低也是影响建设用地供应绩效提升的重要因素。建议增城区加大建设用地供应结构的干预度和第二产业发展力度,以进一步提高建设用地供应绩效,促进增城区经济持续高速发展。

人口收缩型中小城市建设用地供应动态特征及分异

【目的】收缩型中小城市普遍存在人口收缩-建设用地扩张的矛盾现象,解析建设用地供应动态特征是深入理解其机理的基础。【方法】使用中国土地市场网交易数据,基于倾向得分匹配模型遴选对照城市,解析71个收缩型中小城市样本相对于增长型中小城市样本的建设用地供应动态特征(组间差异);基于系统聚类分析,探讨收缩型中小城市建设用地供应的差异特征(组内差异);基于Logistic回归,分析组间和组内供地差异形成的关键主导因素。【结果】①相比对照城市,收缩型中小城市建设用地供应特征为规模降低,价格增长明显放缓,以划拨等非市场化方式供地的比重、交通和公共设施等非经营性和非产业供地比重有较快扩大的趋势。其中,东北地区还表现为供地规模较大但价格普遍较低的区域性特征。②依据建设用地供应特征,71个收缩型中小城市样本可降维并归纳为“低水平供给型”“供给退化型”“弱增长供给型”3种类型。其中,“低水平供给型”城市多为传统农业型城市,建设用地市场发育程度较低;“供给退化型”城市多为重工业衰退城市,建设用地市场呈衰退态势;“弱增长供给型”城市多为增长区域内的人口外流城市,建设用地市场稳定发展但存在衰退风险。③组间供地差异主要与人口和产业发展等需求因素相关,组内供地差异则主要与政府供给因素和工业发展水平相关。【结论】收缩型中小城市的建设用地供应显示出群体性特征和内部差异。尽管收缩城市的建设用地供应可以被地方政府短期改变,但往往会在长时期的波动中回归到人口和产业等发展条件决定的真实水平,因此人-地增长悖论在一定程度上将有所纠正。据此,对收缩型中小城市的国土空间规划、城市更新等工作提出了政策建议。

北京:发布《北京市2024年度建设用地供应计划》

近日,《北京市2024年度建设用地供应计划》(以下简称《供地计划》)发布。《供地计划》提出,在空间布局上,持续强化“一核一主一副、两轴多点一区”圈层协同的城市空间结构,着力推进中心城区功能疏解提升、平原新城梯次承接,构建起北京新的城市发展格局,土地供应向重点功能区、轨道站点周边、南部地区等重点发展空间倾斜。

建设用地供应对安徽经济增长贡献率研究

本文在理论层面详述了建设用地供应与经济增长之间的相关理论,对安徽省建设用地供应现状 进行了总结分析,在实证层面则在传统 C-D 生产函数的基础上,将土地供应要素引入到拓展的 C-D 生产 函数模型中,估算了安徽省 2012-2020 年建设用地供应对经济增长的贡献大小。结果发现三大要素对经济 增长的贡献率来看,主要还是资本要素起到决定作用,其次是土地供应要素,最后是劳动力要素。土地供 应投入可以间接促进经济增长,为了避免城市建设用地供应不足而出现土地供给矛盾突出和破坏自然环境 的局面,需要对城市新增建设用地进行有效的控制,不断提高城镇建设用地单位面积的使用强度。

中国国有建设用地供应规模时空特征及影响因素

本文利用Python程序抓取了中国土地市场网上的2010-2015年土地供应结果公告,采用空间分布重心、区位基尼系数、热点分析等方法探究了中国县域国有建设用地供应规模时空特征,并用面板数据模型解析了不同发展阶段的区域供地规模影响因素。研究发现:①该期间供地规模总体经历了先增后减,县域供地规模空间集聚度、热点区和次热点区总体在扩散;②受"西部大开发战略""援疆"和"中部崛起战略"的实施,县域供地规模空间分布重心向西移动明显;③土地供应集中在城市群范围内,县域所在的城市行政等级与供地规模密切关联;④不同发展阶段的区域供地总规模变化和平均供地结构存在差异,高等级发展阶段的区域平均供地规模较大;⑤公共财政支出、固定资产投资、第二产业增长率、第三产业增长率、人口规模增长率和人均GDP对不同发展阶段的区域供地规模影响差异明显,投资建设对各个发展阶段的区域供地规模均有较强推动作用。

社会经济发展与建设用地供应相关分析

土地是人类生存和发展的基础,近年来,随着社会经济的快速发展,土地供需的矛盾突出。土地作为一种战略资源,对经济发展既起着促进作用,也存在着约束作用。从建设用地供应的视角,对社会经济发展与土地利用的关系进行分析,并提出相关的对策与建议。

2019年我国基础设施用地供应形势分析

我国基础设施用地供应自2018年起连续2年下降,但仍保持较高的供地规模。2019年,基础设施供地比"十二五"期间年均供地增长了12.1%。其中,水域及水利设施用地波动增长,交通运输用地和公共管理与公共服务用地分别是2015年和2014年以来的首次减少。与"十二五"期间相比,2016—2019年水域及水利设施、交通运输、公共管理与公共服务用地年均供地分别增长了14%、3%和28%;交通运输用地、公共管理与公共服务用地在建设用地供应中所占比重仍较高,分别占25.2%和19.6%,在建设用地中居第一和第三位。西部地区保持较高供地规模,中部地区回落。

我国的土地储备制度:纠正市场失灵还是弥补计划缺陷?

从分析一般意义上的土地储备的含义出发,认为,在市场经济下,作为一项经济政策,土地储备制度在于维持市场均衡、弥补市场失灵。但通过对我国土地储备制度背景的实证分析认为,我国建立土地储备制度的主要目的是为了保障建设用地计划管理目标的实现。

温州市城市土地经营探讨

通过分析温州市城市土地经营中存在的非市场行为,认为城市土地经营需要适度的政府干预,指出城市土地经营可供选择的交易方式和客体类型,并商讨发展城市土地经营的主要对策:整顿土地市场秩序,控制建设用地供应总量,以多种形式经营划拨用地等。

重庆地票落地的关键环节及改进

作为破解保发展、保耕地的"双保"难题、统筹城乡发展的一项制度创新,重庆地票成交后如何依法依规落在具体地块上,需要重点考虑地票落地项目是否符合国家产业政策和供地政策、适用的供应方式、相应的供地条件和标准、实施供地的原则和程序。目前重庆地票落地的实践还存在使用方向单一、持票招拍挂属于"排他性限制条件"、持票人最终无法如愿取得土地又不能转让等问题,直接影响了地票交易制度的实施。完善地票落地制度,可以调整地票使用方向,开放地票交易二级市场。

论“小产权房”问题的解决途径——兼论农村集体所有土地使用权的流转

"小产权房"是现行房地产开发和土地使用制度下的一个特殊产物。经济利益是"小产权房"屡禁不止的直接原因。城市房地产开发过程中的"两个垄断"以及农村集体所有建设用地使用权的用途限制和缺乏流转是"小产权房"现象产生的制度原因。针对"小产权房"问题的成因,作者提出了问题的解决方案。

我国城镇土地利用情况分析

近年来,我国城镇用地规模一直处于扩张状态,城镇用地面积占建设用地总规模的比例逐年升高,从2009年的20.7%增长到2016年的24.1%,城镇建设用地供应重心向中部和西部地区转移。城镇用地中住宅用地和工矿仓储用地占比依然最高,但供应量占比有所下降,交通运输用地供应量则大幅增加。人均城镇用地面积稳步增长,年均增长达0.8%。单位城镇用地固定资产投资增长迅速,年均增长13.1%。城镇用地经济效益地区间差异增大,东部地区最高且增速最快。