以监管履行《国有建设用地出让合同》为突破口加强出让国有建设用地的批后监管工作

出让国有建设用地的批后监管工作,是土地管理中的一个重要环节,是推行集约节约用地,加速"两型社会"建设的一个重要举措。为从根本上扭转长期以来存在的重审批轻监管局面,有效解决土地批后管理当中存在的问题,笔者从监管《国有建设用地出让合同》履行切入,提出了依据出让合同条款确定监管的内容,按照出让合同的要求,创新监管工作机制,为监管履行出让合同努力提高自身监管能力的思路和对策。

基于门槛模型的国有建设用地出让与经济增长

土地是人类赖以生存和发展的基础,但随着中国经济发展阶段转换,土地推动发展的效力减退、以地谋发展模式难以为继。本文基于面板门槛研究国有建设用地扩张对地方经济的影响,认为经济的发展不能过度依赖土地出让,且不同地区存在异质性。东部地区土地出让对经济发展的促进作用已达饱和,而中西部地区出让面积尚小于门槛值,尚可在一定程度增加土地出让,不过由于西部地区土地禀赋条件相对差,土地使用效率低,其对经济的拉动作用始终较小。

盘活土地收储 推进城市发展——崇左市举行国有建设用地出让推介会

为加快推进崇左市国有土地收储盘活利用,有力促进地方经济高质量发展,12月6日,崇左市在南宁举行国有建设用地出让推介会,来自广西区内外60多家房地产开发企业的代表参加推介会。本次推介会向社会公开推介5宗精品商住用地,总占地面积30.72公顷。此次拟出让地块位于崇左市城南区,是适合人们居住的理想之地,也是崇左市城区内极具房地产开发优势的黄金宝地,极具开发价值和升值空间。

国有建设用地使用权出让管理系统设计与实现

传统的国有建设用地使用权出让一般仅以简要界址边界轮廓线进行描述,在实际的立体化利用开发过程中容易产生产权纠纷、产权登记、土地管理等各种问题,无法满足高度复合的城市建设需求。因此文章基于Cesium构建国有建设用地使用权出让管理系统,采用三维技术手段实现立体空间下国有建设用地准确、直观的表达,为国有建设用地精细化管理提供参考。

建设用地出让对产业结构变迁的影响

当前我国城市土地利用结构与产业结构的匹配程度较低,建设用地供应结构不合理的问题十分普遍,这导致土地资源不能得到合理的配置和利用,产业结构与经济结构不能协调发展,城市经济的可持续增长也会受到一定制约。只有从土地资源的供给端调整建设用地出让结构,才能促进土地资源优化配置和城市经济持续健康发展。城市土地资源一要紧密结合城市产业经济的发展战略,统筹安排城市各产业部门土地使用和供给的比例;二要合理地分配和利用城市土地资源,减少土地的闲置和低效利用,同时应充分发挥区域优势,积极培育具有地方特色的优势产业。

国有建设用地使用权出让合同纠纷司法救济路径浅析

本文梳理总结了国有建设用地使用权出让合同纠纷司法救济的现状、争议点,并尝试从法理与实践两个视角分析不同救济方式可能存在的弊端,探索出让合同纠纷的司法救济路径。国有建设用地使用权出让合同(以下简称“出让合同”)纠纷有关司法救济路径一直存在争议,主要存在两种观点。

集体建设用地使用权出让中的集体成员权体系与实现

在我国,集体成员是集体所有权的终极权利主体,重视集体成员权乃属逻辑必然。集体成员权事关集体成员生存利益和农村社会稳定,在集体建设用地使用权出让中必须重视集体成员权的实现。做好集体建设用地使用权出让中集体成员权的权利体系设计应该以自益权和共益权为基本类型,丰富集体成员权的体系。应该通过集体建设用地使用权出让过程中集体成员权体系的私权确认和保障实现对村社权力和公权力的合理制约,健全集体成员权的行使和保障机制,切实保障集体成员经济利益和民主权利的实现。

关于建设用地使用权出让合同的若干问题

建设用地使用权出让制度,是我国贯彻保护和合理使用土地基本国策的重要法律制度,《民法典》沿袭了《土地管理法》《城市房地产管理法》《物权法》等法律法规中建设用地使用权出让的规定,为建设用地使用权出让制度提供了坚实的法律依据,但《民法典》物权篇未能就建设用地使用权出让制度作出进一步的拓展规定,合同编也未体现对建设用地使用权出让合同的规范或者细化,因此,探讨建设用地使用权出让合同的争议和处理原则仍具有重要的司法实践意义。通过对建设用地使用权出让合同的法律性质、效力认定、合同解除以及国家收回建设用地使用权四个方面进行分析,为司法实践中处理建设用地使用权出让合同纠纷提供参考。

国有建设用地使用权出让法律性质的思考

关于国有建设用地使用权出让的法律性质,法学理论及实务界素有争议。从形式上看,土地使用权的出让具有更多民事法律行为的特质,但从本质上分析,仍应属于行政法律行为。文章试图在论证土地使用权出让系行政法律行为的基础上,对如何进一步规范土地使用权出让行政行为,加强行政监督、完善行政救济作出探索。

建设用地出让“双合同”管理探究--以江苏省连云港经济技术开发区为例

国有建设用地有偿使用合同是强化土地资源管理、促进土地依法依规开发利用、实现土地资源效益最大化的重要载体依据。现行国有建设用地有偿使用合同为原国土资源部和国家工商行政管理总局于2008年联合制定下发的格式文本,在当前经济发展新形势下,该合同文本不能全面反映对各类用地投入、产出等方面的要求,部分条款可操作性差,难以实现政府多部门联合监管。

建设用地使用权出让合同的性质分析和对示范文本的修改建议——以物权变动规则为视角

为设立出让建设用地使用权,当事人需分别达成债权合意和物权合意。两个合意应当分别体现为两份合同文件,以便于适用不同的规则。但围绕建设用地使用权出让合同的纠纷有诸多混乱的认识和做法。现行示范文本杂糅了债权合同、物权契约和法律与法定职责的复述三类性质的条款,是造成认识混乱的根源。故需按其性质进行分别处理,以实现示范文本功能明确、结构清晰、操作便捷。

我国城市地下空间建设用地使用权出让金研究

阐述了城市地下空间的概念及城市地下空间建设用地使用权出让金的法律基础,分析了城市地下空间建设用地使用权出让金的影响因素及评估方法。以上海、福州、温州、无锡等城市为例,列举了在具体的实践中地方性政策法规有关城市地下空间建设用地使用权出让金确定的规定,其中分层出让是一个特色;参考了其他学者提出的出让金估价公式,指出地下空间建设用地使用权出让金与参考地价、地下空间建筑所增加的建造成本及地下空间开发利用效能递减比例相关,为土地出让金的确定提供理论基础。

国有建设用地使用权出让合同的几个问题

现行《国有建设用地使用权出让合同》示范文本经过10余年的实践,部分条款约定已难以适应新的法律制度,条款约定不明等问题愈发突出。笔者对实践中经常遇到的问题进行了分析,提出了见解与建议。

国有建设用地使用权出让合同性质浅议

国有建设用地使用权出让合同属于行政协议还是民事合同,社会上争议已久,认识不一,以致影响到地方的司法和行政实践。本文依据不同层级关于土地使用权出让合同的法律政策规定,分析认为:国有建设用地使用权出让合同应属民事合同。

国有建设用地使用权出让合同性质辨析

本文从全民所有自然资源资产所有权和行政管理权"两权"比较的角度出发,针对国有建设用地使用权出让合同的性质进行辨析,并提出了完善建议。

浅谈国有建设用地使用权出让行为公证

国有建设用地使用权有偿出让行为是我国改革城镇国有土地使用制度的新举措和新成果。它对合理开发、利用、经营土地具有重大意义。但是，由于国有建设用地有偿出让行为法律关系的特殊性和复杂性，在实践中出现了许多问题，并且对公证要否参与其中有争议。文章从国土资源局是否有权自主出让、委托拍卖企业进行出让行为弊大于利，公证介入是目前最行之有效的法律手段以及如何加强两部门之间的协调和配合，来论证公证参与这一领域有着不可替换的重要作用，促使有关部门通过公证手段维护国有建设用地使用权出让方和受让方的合法权益。

关于国有建设用地使用权出让合同性质的探究

我国现行的《国有建设用地使用权出让合同》涉及较多政府管理部门的监管职责,在性质上究竟属于民事合同还是行政合同一直存在较大争议。研究国有建设用地使用权出让合同的性质,是探索完善土地要素市场化配置的一项基础性内容。

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

中华人民共和国国土资源部令第39号《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过。现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布,自2007年11月1日起施行。

出让方未办理土地审批手续,是否影响土地出让合同效力

A县人民政府(以下简称“A县政府”)通过招商引资的方式,引进B公司到A县投资。B公司通过挂牌程序竞得了某项目的国有建设用地使用权,签订了国有建设用地使用权出让合同,并在缴纳土地出让金后取得了国有土地使用证。B公司进行开发建设后,A县所在市的自然资源局因上述项目用地未经土地征收、农用地转用审批,涉嫌违法批地立案查处,责令A县政府注销国有土地使用证并收回非法批准使用的土地。于是,A县政府决定收回案涉土地,并注销B公司已取得的国有土地使用证。A县政府与B公司因国有建设用地使用权出让合同效力及后续处理等问题发生争议。

试行“农地出让”新土改的理论探讨

"农地出让"的新土改是农业和农村的供给侧结构性改革,是投资领域的供给侧结构性改革。"农地出让"的新土改将促进民间投资建设民营农场(农庄),为民间投资开拓了新的投资领域,必将推动民间投资增速的明显回升。提出"农地出让"的指导思想,讨论"农地出让"的改革背景,阐述"农地出让"的改革设计,论述"农地出让"的指导原则,探讨"农地出让"的实施措施,明确"农地出让"的实施阶段,指出"农地出让"的保障措施。