文化事业建设费:现实挑战与改革建议

自1997年起,我国针对娱乐业和广告业单独征收文化事业建设费,费率设定为3%,该项政府收费实施至今27年,为文化事业发展筹集了专项资金,但也逐步暴露出诸多问题。本文首先梳理了设立文化事业建设费的财政理论依据和时代背景,回顾了文化事业建设费的历次改革和地方试点,接着从收费规模、收入分享、市场竞争、费基甄别困难等方面分析了文化事业建设费的挑战,最后在收费改革、管理体制和保障措施三个维度提出了改革建议。文化事业建设费属于非税收入内的专项收入,本文的研究结论对非税收入的规范化和法治化改革有借鉴意义。

港口建设费征收工作风险评价

港口建设费是一项专用于港口建设的国家政府性基金,它对于促进我国水运基础设施建设起到了重要作用.文中从征管货物认定、征管流程、征收业务操作、特殊物流环节、征收财务管理和征管人员等方面分析了港口建设费征收工作中的管理风险,用模糊综合评判方法建立评价模型,并进行了案例分析.为正确认识和评价港口建设费征收风险提供了参考.

港口建设费征管制度体系研究

本文从制度建设情况和存在问题两个方面介绍港口建设费征管制度现状,分析构建港口建设费征管制度体系的必要性,提出港口建设费征管制度体系的构建思路、基本原则和目标,从政策、管理和操作三个层面构建了港口建设费征管制度体系,最后给出实施建议。

议港口建设费征收

面对国家减税降费的大方向和航运经济低迷的状况,针对当前社会对海事管理部门征收港口建设费的负面议论,分析港口建设费征收的历史、作用,在比较其他交通运输方式费用征收情况的基础上,探讨海事管理部门征收港口建设费的必要性和合理性,并就如何减少社会对征收港口建设费的误解提出对策和建议。

律师告状:机场建设费不合法 专家呼吁:尽快出台行政收费法

3月23日，河北律师韩甫购买北京至海口的往返机票时，被海南航空收取了100元的机场建设费。韩甫认为这100元的机场建设费存在不合法性，遂以“民航总局征收自己私有财产的行为违反宪法和法律”为由，向民航总局提起行政复议，请求返还费用100元，并立刻停止收费。从此，一场关于机场建设收费合法性的诉讼和争议就此展开。

“营改增”后文化事业建设费征管模式创新初探

"营改增"后,广告业被列入试点范围,随之其文化事业建设费也一并由国家税务局征收,地方税务局只负责娱乐业方面的征收,文化事业建设费步入国地税"二元"征收时代。"营改增"后,政策的变化、征收机构的变化,需要重新思考,创新征管模式,从强化思想认识、学习宣传、服务措施、政策完善等"四个到位";从完善税费比对机制、征收管理机制、通报考核机制、部门协作机制等"四项机制";从注重与地方党委政府协调、与宣传部文明办协调、与内外相关部门协调等"三个协调"着手解决文化事业建设费征收管理面临的新挑战和突出问题,以弥补征管漏洞,提高文化事业建设费征管质量与效率。

港口建设费政策调整后的执行情况、问题与建议——以对C海事局相关检查为例

新的《港口建设费征收使用管理办法》（财综【2011】29号）于2011年10月1日正式实行，对原实行了25年的港口建设费征收体制进行了重大调整。为了解政策调整后的执行情况及存在的问题，湖北专员办对C海事局自2011年10月-2012年8月的港口建设费征缴情况进行了专项调查。

征收机场建设费是行政侵权行为

征收机场建设费符合行政征收行为的构成要件,实质是政府向乘客的收费行为。但是,征收机场建设费的行为没有法律依据,征收目的不是为了社会公益,征收主体也不合格。机场建设费的征收行为是行政侵权行为。

易地建设费的法律属性及其减免规则——基于最高人民法院指导案例21号的分析

一、问题的提出截至目前,最高人民法院已经发布了16批共计87个指导性案例,其中'内蒙古秋实房地产开发有限责任公司诉呼和浩特市人民防空办公室人防行政征收案'(以下简称指导案例21号)~①被认为是为数不多的(尤其是行政法领域)具有填补法律漏洞的案例。该案被选编为指导性案例之前,曾被最高人民法院行政审判庭作为第60号案例刊登于《中国行政审判案例》(以下简称行政案例60号)~②,并被认为'结论正确,符合立法本意,对于明确相关法规适用标准、促进房地产行业履行国家法定防空义务意义重大'。

基于荆州港实际的港口建设费缴费信息申报管理研究

港口建设费自1986年起开始试征收,是我国政府性基金中的一项。港口建设费开征20多年来,有效地促进了我国水运行业的发展。然而,随着港口管理体制的变化和港口经济发展的新情况,港口建设费的征收面临较大的困难,特别是港口建设费的缴费信息申报管理难度较大,存在一定的不报、漏报、少报等问题。本文以港口建设费缴费信息申报管理为研究对象,结合荆州港的具体实际,深入剖析港口建设费缴费信息申报管理的现状,探索港口建设费缴费信息申报管理的有效做法,完善港口建设费缴费信息申报管理。

气象行业高校图书馆文献资源建设费投入及措施分析——以南京信息工程大学图书馆为例

通过分析和评估气象类行业高校南京信息工程大学图书馆2006～2010年文献资源建设费的投入及使用情况,提出在图书、期刊、电子资源三大类馆藏建设方面突出学科特色,优化采购方案,合理选择和配置符合学科、专业需要的信息资源,充分利用有限经费,最大限度地发挥信息资源整体效益。

国际主要航运国家港口建设费征收和使用情况比较

港口建设费是筹措水上交通基础设施建设及维护工程的主要资金渠道之一,对国家航运事业发展与市场贸易繁荣起到重要推动作用。我国对相关税费的征收与使用源远流长,世界各国对于航运基础设施的服务费用回收策略也由来已久,并对国际贸易市场产生了或多或少的经济与政治影响。通过对各国相关法律法规与文献进行信息整合,分析并总结国际主要航运国家的港建费征用情况,以期为我国后续相关政策的制定提供参考信息。

还原现代广告业本质——兼谈取消文化事业建设费事项

上世纪90年代中叶开始征收文化事业建设费的前提条件已不复存在；在国家文化事业繁荣昌盛之际、广告品牌战略大力倡导之时，广告行业面临严峻考验；还原现代广告业的服务本质，就是要取消文化事业建设费。

港口建设费征收政策亟需改变

正一、现行港口建设费征收政策执行情况按政策规定,港口建设费征收范围和标准如下:外贸进出口货物为7元/吨,内贸出口货物南京以下长江港口为5元/吨:国内标准集装箱按其标记载重吨计征5元/吨。

新建住宅小区供电设施建设费管理的探索

在新建住宅小区快速发展的同时,小区居民客户反映的总表用电带来的问题也日益突出。文章通过调查了解,梳理了相关问题,针对问题展开了调研,以太原供电公司为例,探索出构建统筹管理、专业归口,持续改进、满足需求,合理收费、和谐共赢的新建住宅小区供电设施建设管理办法。

取消船舶签证后港口建设费征稽对策研究

船舶进出港签证是海事部门在水上安全监管中最主要的审批管理手段之一,船舶进出港签证的取消势必会带来依附于船舶进出港签证的港口建设费的征稽带来影响,本文分析取消船舶进出签证后港口建设费征稽工作产生的影响和面临的困难,并提出应对措施,以期为取消船舶签证后港口建设费征稽工作提供借鉴。

港口建设费征稽工作中存在的主要问题及对策

为解决港口建设费征收过程中出现的问题,对港建费的征稽工作现状进行分析,指出存在的5个主要问题:征稽制度不够完善,取消船舶签证制度的影响,对偷逃规费行为制约手段薄弱,稽查人力资源有限,信息化建设不够完善。针对目前所存在的问题提出对策:进一步完善征稽工作机制;合理选择直收、代收模式;合理利用船舶报港制;加强现场稽查;稽查工作与日常执法检查结合;构建规费征稽综合信息平台。

港口建设费征收对航运市场影响的系统动力学分析

为了寻求优化港口建设费征收措施的方法,运用系统动力学方法,建立港口建设费-航运市场系统仿真模型,采用定性与定量结合的方式,分析港口建设费征收对航运市场的影响效应,并对航运市场发展趋势进行了预测。调整模型变量参数,根据模型变量的变化结果得出了港口建设费征收对航运市场发展的影响因素。港口建设费的征收受到征收流程复杂度、征收政策以及缴费人满意度的影响,港口建设费征收费率对航运市场的发展产生影响。

“放管服”改革背景下的港口建设费征收管理模式

为应对我国"放管服"改革背景下港口建设费征收管理工作面临的挑战,河北海事局结合自身管理辖区业务特点,采用港口建设费义务缴费人及预收款管理模式,业务效率和服务水平有所提高,有效监管得以实现,政府职能得以完成转变,并取得良好效果。总结河北海事局义务缴费人及预收款管理实践,提出建议:加强组织领导,逐层推进实施;加强沟通宣贯,争取工作支持;统筹规划,分步实施;加强员工培训,提供人才保障。