高速公路投资建设运营一体化企业大商务管理研究

本文旨在深入研究高速公路投资建设运营一体化企业的大商务管理,探索其在当代商业环境中的关键作用和应用策略。通过分析投资、建设、运营三个环节的融合,本文将着重探讨如何在大商务管理中实现高效协同,以推动企业的可持续发展。

关于社会保障性住房建设运营一体化管理的探讨

随着我国城镇化发展和经济高速发展,解决低收入家庭及引进人才的住房需求已经成为重大社会民生问题。通过保障性住房建设运营一体化管理、优化保障性住房适用性布局设计、强化施工质量监管,力求有效提高居民对保障性住房的入住满意度,从而进一步解决社会民生住房问题、保障社会稳定,为地区经济发展引进高端人才。

PPP投资建设运营一体化模式下的体育场馆运营成效分析

2014年,中华人民共和国财政部发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号),国家发展改革委发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号),由此掀起了PPP模式的发展高峰。黄石奥林匹克体育中心正是在此背景下,采用PPP投资建设运营一体化模式的体育场馆,该项目于2018年9月1日步入运营期,经历一年多的场馆运营,现将运营成效进行分析,以资对场馆建设模式进行探讨。

智慧社区一体化建设运营的路径研究

智慧社区是智慧城市的基本组成单元,是智慧城市建设水平的集中体现。智慧社区“一体化建设运营”对促进社区高质量建设、提升居民生活、推动社会可持续发展具有重大意义。首先,详细阐释智慧社区“一体化建设运营”理念和总体架构;然后结合具体智慧社区项目实践,探索一套“一体化建设运营”的路径与模式,总结提出“实际需求牵引-顶层规划统筹-智慧场景设计-集成落地实施-长效智慧运营”五步工作法,以期为我国智慧社区和城市的建设发展提供借鉴参考。

基于“139”理念的浙江未来社区建设模式研究

为了满足人民对美好生活的向往,浙江聚焦老旧小区改造,提出基于“139”理念的未来社区建设。本文认为,未来社区的建设理念,以人的需求、体验、感受为脉络,集成了邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理九大场景系统。场景系统设计是未来社区建设实践的重点,涵盖了对活动(或功能)内容、空间场所、技术手段、政策机制的约定,需遵循“PETHRD”6D原则,通过“标准+订制”的模块配置、“公益+商业”的功能组织、“示范+推广”的技术应用、“集中+分散”的空间组织、“融合+弹性”的共享利用,进行有机整合。本文强调,未来社区在实践中形成了统筹旧改新建分类施策、公众全过程参与、建设运营一体化的社区营建模式,不断完善相应保障机制,是美好家园建设的有力探索。

农村污水处理运营管理问题探讨——以芦山县部分农村污水处理运营为例

基于农村污水处理的重要性,本文以四川省芦山县14个农村污水处理运营管理为例,分析了农村污水处理运营管理现状及存在的主要问题。在此基础上,提出了充分利用信息化监管平台;坚持城乡统筹合理构建农村污水运营管理体系;因地制宜地施行地方污水排放标准;建立运营资金保障体系;推行建设运营一体化等解决农村污水处理运营管理问题的对策及建议。

政府投资项目PPP模式工程实践——以某体育中心建设实践为例

2014年,财政部发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号),国家发展和改革委员会发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号),由此掀起了PPP模式的发展高峰。某体育中心正是在此背景下,采用PPP投资建设运营一体化模式的体育场馆。项目于2018年9月1日步入运营期,经历1年多的场馆运营,现对其运营成效进行分析,以资对场馆建设模式进行探讨。

充分发挥提前介入优势——推进铁路建设与运营一体化管理的研究

从实践出发,对铁路提前介入工作进行了总结和分析,介绍了提前介入工作的重要性和取得的实效,提出了进一步完善提前介入工作制度、程序和实现建设与运营一体化管理的设想。

江南水乡古镇高质量发展研究——以江苏常州焦溪古镇片区综合保护与开发项目为例

在中国城市建设进入全面高质量发展的新阶段的背景下,为探索尚未成熟开发的江南水乡古村古镇如何走高质量发展之路,焦溪古镇综合保护与开发项目从研究文化和旅游产业发展的政策背景出发,深挖历史文脉和旅游资源,以古镇为核心,将文化和旅游产业发展与新型城镇化建设和乡村振兴战略相融合,从历史文化保护和传承、片区综合保护开发布局和运营模式策划三个层次构建项目全生命周期的高质量发展体系,促进区域经济发展,提升人民生活品质,实现古镇高质量发展、高品质生活、高水平治理的最终目标。

运用PPP提供“权益-伦理型公共产品”:理论、实践与改进

随着经济社会的发展,社会成员权益和社会伦理内容不断演进,公共服务的范围也随之扩展,形成由“纯公共产品”“准公共产品”“权益-伦理型公共产品”组成的公共产品谱系。为解决公共产品供需之间的矛盾,政府与社会资本合作提供公共产品的PPP模式应运而生。PPP有多种具体模式,理论上讲,政府采购工程与服务、特许经营、股权合作分别适用于“纯公共产品”“准公共产品”“权益-伦理型公共产品”。其中,“权益-伦理型公共产品”是指根据传统经济学概念定义具有直观的私人产品属性,但社会共同价值取向和集体政治选择又确定其应由政府提供的公共产品;然而,由于其在实际形态上存在或无法完全排除竞争性和排他性,传统的政府供给方式效率不高,让市场主体参与其供给成为最佳选择。采用PPP方式供给“权益-伦理型公共产品”,应选择兼具建设能力和运营资源的社会资本方,并让其参与投资建设、管理运营等公共产品供给全过程,进而形成和发挥建设运营聚合体的提质增效优势;在此过程中,既要保证社会资本方获得合理的投资回报以激励其积极参与,也要通过有效监督和绩效考评形成对社会资本方建设和运营行为的约束激励机制,进而实现公共产品的高效和优质供给。然而,由于制度上的不完善、参与主体认识上的不清晰以及相关人员素质不高等原因,目前在“权益-伦理型PPP项目”实践中存在建设与运营割裂、资产权属不清晰等问题:社会资本方往往具备建设资质但缺乏运营经验,在项目建设完成后将项目运营转交至事业单位或其他运营主体,项目建设筹资问题虽得到解决,但公共产品的高质量供给却被忽视,PPP模式的资源整合效应未能充分发挥;项目的资产权属问题在法律层面未能得到有效解决,社会资本方担心既得不到固有的产权利益,也拿不到长期的运营收益,因而更看重建设施工利润等短期回报,不利于政府方与社会资本方的长期互信和合作。因此,应加快PPP项目运作的法治化建设,在促进所有PPP项目规范化(法治化、专业化、阳光化)发展的同时,有针对性地强化、优化“权益-伦理型PPP项目”的“建设-运营一体化”机制。要在立法层面形成PPP模式明确的权属结构和权责分配架构,并建立和完善基于项目全生命周期的综合绩效考评机制和多主体参与的监督机制。此外,还应转变观念,正确认识“权益-伦理型公共产品”,锐意创新,提高相关人员素质,促进“权益-伦理型PPP项目”的改进和高质量发展。