矿产资源开发利用上线划定方法与应用研究

加快构建自然(矿产)资源上线,实行资源总量管理,是资源领域贯彻落实中央关于生态文明建设和实现经济转型发展的具体措施。本文分析了矿产资源开发利用上线划定的影响因素,引入开发利用强度和开发利用强度指数,构建了开发利用强度指标体系。以大宗战略性矿产铁矿为例,运用层次分析法对2009—2018年我国铁矿开发利用强度进行了评价,计算并划定了铁矿开发利用强度指数上线。构建了铁矿开发利用上线模型,并在分析钢铁产业发展趋势的基础上基于合理假设划定了未来我国铁矿开发利用上线,研究结果表明,到2020年、2025年、2030年和2035年,我国铁矿石开发利用上线分别为9.03亿吨、8.62亿吨、8.21亿吨和7.9亿吨。

对加快构建自然(矿产)资源利用上线的认识

三大红线决定着未来经济社会发展的新动力、新模式、新业态。生态功能红线的落脚点是"区域空间",环境质量红线的落脚点是"以人为本",自然资源利用上线的落脚点是"可持续性"。"三大红线"之间有着整体性、关联性、协同性和发展性的相关性。自然资源利用上线划定必然涉及不同类别的矿产资源,而矿产资源的不可再生性决定了需要以它们为具体对象,开展系列的阈值划定,制定矿产资源开发上线。决定矿产资源开发上线的主要因素是市场容量、资源容量和生态容量。文章对煤炭、石油、铁矿、稀土、钨矿、萤石、石墨、锡矿和钼矿等矿产资源的开发上线问题作了初步探讨。

流域综合规划中“三线一单”的制定和应用

结合新时期环境保护的最新要求,提出了流域综合规划中“三线一单”的制定方法和应用过程。以“三线一单”为研究对象,以岷江流域为研究案例展开了研究,并提出了流域综合规划“三线一单”的制定原则、主要内容、指标、制定方法和应用过程。研究认为:流域生态保护红线是在地方已发布生态保护红线划分方案的基础上,结合流域的主要环境问题和发展需求提出的空间布局;水环境质量底线控制性指标包括水功能区主要控制指标达标率和主要控制断面水环境控制目标;水资源开发利用上线的控制性指标包括国家确定的流域用水总量控制指标和保障控制断面生态基流;生态环境准入清单是实现流域“三线”目标的重要保障。研究结果表明:以“三线一单”贯穿流域综合规划的全过程,可以有效地协调流域发展与底线的关系,保障流域生态安全。