西巴尔干次区域合作的演进与评估:以欧洲一体化为中心

冷战结束后较长一段时间里,由于缺乏内部条件和外部推力,西巴尔干次区域合作几无进展。在欧盟1996年开始调整地区政策特别是2003年将西巴尔干成员整体纳入扩大进程后,西巴尔干次区域合作机制显著增多。在约64个次区域合作机制中,有欧盟主导并促其与欧洲一体化趋同的合作机制,也有欧盟成员国倡导并使其与欧洲一体化协同的合作机制,还有由部分成员自主创设、与欧洲一体化进程不完全同步的合作机制,如开放巴尔干倡议和西巴尔干四方机制。西巴尔干次区域合作深受地区内部问题和外部国际环境的双重影响,欧盟的意愿和能力起到联结作用。换言之,在欧洲乃至全球地缘政治加剧博弈的情形下,西巴尔干次区域合作的形态还会不断演化和分化,其与融入欧洲一体化的关系也将变得更加复杂。