欧盟卫生领域合作与“开放性协作机制”

欧盟卫生领域的跨国合作往往范围有限,程度较低,主要分散在公共卫生和劳动保护等方面。随着欧洲经济一体化的深入,尤其是四大要素自由流动的加速,使卫生领域的跨国协调合作需求日益增大。但由于各国在卫生服务和医疗保险体系方面差异巨大,使得通过立法强制实施的传统硬性机制无法推行。欧盟适时引入软性的“开放性协作机制”,通过参照成员国中卫生领域某一方面的最佳实践,让成员国参与标准的制定,通过看齐效应的软约束,促进成员国在卫生领域具体方面的合作与趋同。该机制的实施不失为目前状况下的最佳和现实选择。但由于其存在较大弱点,因而不可能藉此完成欧盟卫生领域的一体化。

推进京津冀社会保障协作机制分析

京津冀社会保障的阻碍主要是区域内的社会保障制度不完善与缺少协同管理社会保障的机构。要解决这一问题,京津冀可以通过建立政府间开放性协作机制作为制度保障,建立区域协作发展基金提供经济支撑,促进京津冀社会保障协同发展顺利进行。